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新中国成立初期,以美国为首的西方国家对中国实行了封锁,中国外交举步维艰。然而,通过民间先行,“以官带民,以民促官”的民间外交的运作方式,中国与日本邦交逐步正常化,中国与美国正式建立外交关系。截止到2011年7月31日,中国与世界上172个国家建立了外交关系。在这个过程中,民间外交扮演了重要的角色。同时,也证明了民间外交作为官方外交的重要补充形式的地位与作用。
云南地处祖国西南边陲,如何在全球化和公民社会兴起的时代背景下,动员和组织社会各个方面的力量进一步发挥民间外交的作用,促进云南省改革开放的继续深入,把云南从绿色植物王国变成绿色经济强省,从文化大省变成文化强省,如何抓住新时期的机遇,把地处祖国西南边陲的边疆省份建成面向西南开放的桥头堡,是值得研究和解决的问题。为此,本文以云南民间外交为突破口,寻求多种方式促进云南的整体发展。以云南省改革开放三十年的民间外交发展情况为背景,对民间外交的主体经行了归纳,分析了其形式多样化的发展过程;通过研究新形势下云南省民间外交存在的问题,提出了针对云南省民间外交发展的推进策略。
首先本文阐述了在全球化、信息化的时代背景下,西方对民间外交的理论研究现状;分析具有中国特色的民间外交的特征及特殊意义,对基本范畴进行界定并归纳了具有中国特色的民间外交及其主体;
其次本文探讨了云南民间外交的现状及影响,从云南省民间外交的主体出发,进一步探讨和研究改革开放三十年来云南省民间外交由弱到强的发展情况以及其作用和意义;开展我省民间外交既可以应对全球化及公民社会的兴起传播云南丰富多姿的少数民族文化,在海内外塑造文化大省的形象的作用,又可以应对云南非传统安全出现的问题,协助云南省官方解决扶贫、环保、赈灾、防艾及禁毒等非传统安全问题,可以促进云南经济和社会效益的进一步发展;同时,开展云南民间外交工作也是提升云南软实力的有效途径,扩大云南人民与世界各国人民友好交往;最后,研究分析了云南省民间外交应该如何紧密结合云南省对外开放的新形势,把握桥头堡建设带来的新机遇,从而推动其发展进步;
最后本文以改革开放三十年来云南省民间外交存在的问题入手,重点强调了以友好城市为民间外交的重要媒介、以海外华人华侨为重要的桥梁,同时还要加快对云南境内非政府组织管理法的立法进程,使政府部门有法可依,提出云南省民间外交的推进策略,以期对我省民间外交未来的发展起到一定的启示作用;