基于“3S”技术的境外罂粟“替代种植”的快速调查——以缅甸佤邦地区为例

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毒品对人类的危害极大,毒品犯罪在世界上有着非常大的影响,各个国家在禁毒问题上付出了大量的人力物力,但是毒品还是屡禁不止,替代种植是标本兼治的解决毒品问题的良策。自从1992年开始,中国企业孟连国营农场就在缅甸佤邦地区进行了替代种植,2006年中国政府正式宣布对缅甸和老挝扶持替代种植。中国企业响应国家号召在缅甸和老挝进行大规模的替代种植,并取得了积极的成果,然而有些国外企业指责中国利用替代种植进行大面积的森林砍伐。传统替代种植核查方法均以企业报表的形式上报,缺乏科学性,夸大种植面积,且受各种条件的限制,核查人员很难亲自到达种植区域进行核查,而利用“3S”技术能够准确地测量出替代企业在境外进行替代种植的情况。本研究采用ETM+(2001年)和中巴资源遥感卫星(2008年)两期遥感影像作为数据源,以“3S”技术为基础,解译得出替代种植开展前后的土地利用图,定量得出替代种植在佤邦的位置和面积,并评价“替代种植”前后当地的土地利用变化。主要结论如下:   1、替代种植在佤邦开展情况   1)利用“3S”技术可以快速有效准确的进行替代种植的核查工作。2007年中国企业在缅甸佤邦地区进行替代种植,企业自查种植面积20163.6公顷,经过“3S”技术的核查,实际核查的面积为12361.93公顷。仅仅在佤邦地区就用经济作物直接替代了罂粟一万多公顷,减少毒品几百吨。中国企业在缅甸和老挝进行的罂粟替代种植为世界禁毒事业做出了重大贡献。   2)中国企业在两国进行替代种植共上报面积159132公顷,利用为“3S”技术进行快速准确核查核实面积为61700公顷。根据国家政策,每公顷替代种植作物补助资金450元人民币来计算,共给国家挽回补助资金4384多万元人民币。   3)虽然替代种植在为世界禁毒事业上取得了可喜的成绩,但在替代种植过程中存在着不容忽视的生态问题。在中国企业进行替代种植地块中,有64.7%和16.1%的种植面积由有林地和灌草地转化而来,对当地森林资源造成一定程度的破坏;而且替代作物以橡胶为主,橡胶是需水性极大的作物,在生长过程中需要大量的水分,对环境的压力非常大。大面积森林的砍伐以及橡胶的种植都对以后缅甸佤邦地区的生态环境造成了隐患。   2、佤邦土地利用变化情况   2001年有林地、灌草地和耕地是佤邦境内最主要的土地利用类型。到了2007年有林地和耕地变为最主要的土地利用类型。在2001~2007年间有林地总体面积变化不大,而耕地的面积大幅度增加,是佤邦地区内变化强度最大的地类,6年间面积增加了146%。替代种植强烈地改变了当地的土地利用状况。替代种植在禁毒方面取得了阶段性的成果,同样不容忽略的是,现阶段的替代种植只是重点考虑了替代毒品方面的利益,没有长远的考虑替代种植和当地的生态环境长远发展相结合。
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