知识产权是基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利,它原本是一项由封建特权转化而来的私权,然而,随着经济全球化和知识经济的发展,知识产权地位得到历史性提升。知识产权日益成为国家经济社会发展的强大动力和根本性保障,成为各国维护国家利益、经济安全的战略资源。从某种程度上说,未来的竞争就是知识产权的竞争。基于此,知识产权保护中的“国家意志”因素日渐凸显,知识产权出现了公权化倾向。在此情况下,如何构建并提高政府知识产权能力就成了一个国家或地区在未来国际竞争中能否取胜的关键。政府知识产权能力是指政府借助于公共权力,通过制定知识产权制度等知识产权公共政策,综合运用经济、行政、法律等多种手段,促进知识产权创造并对其进行管理、保护和运用的能力。政府知识产权能力具有政策导向功能、软环境提供功能、知识产权秩序维护等功能。政府知识产权能力主要是通过知识产权制度等知识产权公共政策的制定和实施来体现的。从我国现实来看,自改革开放以来,尽管我国政府知识产权能力建设取得了巨大的成就,但也存在许多制约因素。在新形势下,要进一步提高政府知识产权能力,不仅要努力构建创新型政府,以适应创新型国家建设和实施国家知识产权战略的需要;完善并实施以国家知识产权战略为核心的知识产权制度,充分发挥知识产权制度的公共政策功能;还要积极构建中国特色知识产权文化,营造良好的知识产权社会氛围。