随着我国城市化进程的加快，经济的快速发展，现代人类对生产生活所需的建设用地的需求量日益增长，农用地和建设用地之间的矛盾突出。越来越多的农用地被侵占，引起征地补偿纠纷和群众上访事件日益增多，而其根本原因在于征地补偿的不合理。本研究以和林格尔县为例，使用系统分析法和定性、定量相结合的方法，借助Excel、SPSS等手段，从土地的生产、生态、社会三个方面对和林格尔县征地补偿标准进行了深入研究，对其补偿测算方法及内容进行了分析，以求得到更加科学、合理、有效的征地补偿标准。在此基础上，研究征地补偿政策，对现行补偿政策存在的问题提出对策。征地补偿标准测算包括：（1）使用统一年产值测算法对土地的生产功能价值进行了测算，测算中综合考虑了农用地类型、主导农作物产量、价格等因素，主要运用了资料分析法、综合判定法、实地调查法、数理统计等方法计算统一年产值。通过基准地价和农地社会保障费来确定征地补偿倍数，农产品附加收益和补偿倍数均通过统计计算所得。（2）农用地不仅是人类生产、生活的基础，还具有调节气候、保持水土等生态功能。本文在补偿标准中研究了生态功能的补偿，使用影子工程法对农用地的生态价值进行了测算。（3）农用地社会功能的价值主要是研究农用地的转用增值，经济快速发展和城市化的加快，意味着需要更多农用地被转用为城市建设用地，而这会产生很大的增值空间。本文对土地的生产、生态、社会三方面进行了定量研究，所得结果较现行补偿标准有较大提高，更加符合和林格尔县的经济发展，更加符合农民的心理预期。在征地补偿政策方面，现行土地征收制度存在着补偿标准过低、征地范围过宽和征地程序不合理的问题。补偿标准并不能保证失地农民今后的生活不因征地行为而降低，农民作为弱势群体，并没有能力影响政府对强制征收土地的决定。本文认为政府仍需完善征地补偿的法律、法规，改革税收制度，今后将农民作为农村集体土地交易的主体是改革的必然趋势，国家通过调节税收的方式将部分土地收益纳入地方财政收入。