高职院校专业退出机制研究

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高等职业技术教育是我国高等教育的主要组成部分,它在高等教育大众化乃至普及化发展进程中发挥着独特而重要的作用。改革开放以来,我国高等职业教育的快速发展为国家经济腾飞和社会进步培养了大批技术技能人才,做出巨大贡献;另一方面,在促进社会经济转型和产业升级进程中也面临着新的严峻挑战。在建设中国特色社会主义的新时代,深入探索高等教育大众化、普及化发展路径,构建和优化高职教育专业退出机制,对于培养高素质的专业技术人才,促进高等教育学科建设,建设高等教育强国,具有重要的理论价值和现实意义。本研究以高等教育学理论为指导,系统考察和深入分析高职教育专业退出的概况、动因和机制构建的依据,提出了构建高职院校专业退出机制的一般方法。全文分为五章:第一章整体考察我国高职教育专业发展变迁,系统梳理了 1990年以来我国高职教育专业管理制度变化和2011-2018年间全国高职院校专业退出的状况;第二章深入剖析GDSY、GZPY、SZZY和GDJT等四所院校三种类型专业退出案例,比较了其价值取向、评估方法、决策流程和后续影响;第三章借鉴社会学、教育学、市场学相关理论,提出社会职业变迁、知识技术更新、高职教育服务供求变化对高职教育专业退出的影响;第四章运用评价学自主性评价方法和组织学相关理论成果,探析了高职院校专业退出机制构建的基本依据;第五章从政策层面提出建立高职院校专业退出的外部强制性的质量保障机制和内部协商性的绩效提升机制。通过实证研究和理论分析,本文得出如下结论:第一,全国高职教育专业数据信息说明,退出专业数量庞大,专业大类和区域分布广泛,在高职院校专业设置中占比逐步增长,优化专业结构所带来的专业退出总量还将增加。高职院校必须建立科学的专业退出机制,减少专业退出对学校办学的不良影响。第二,社会职业变迁、知识技术更新引发的专业退出反映了较长时间段高职教育专业发展的宏观趋势;教学服务需求变化导致的专业退出反映了某一时间点高职教育结构与社会人才需求结构的整体对应关系,三者足专业退出的主导原因。第三,高职院校专业退出行为既受社会变迁、知识更新、政府调控、市场竞争等结构性因素制约,也受管理者、教师、学生、行企人员等主体利益、个人策略等过程性因素影响。专业退出机制应结合宏观和微观层面的因素进行设计。第四,高职院校专业退出机制的核心是评价和决策。专业综合竞争力评价应结合质量和绩效两个维度,体现院校自主发展战略和群体参与公共治理理念;专业退出决策可以运用组织模型分析专业退出阻力与动力对比,确定专业退出的最佳时机和操作流程。第五,高职教育专业退出机制应结合两个层面、两个维度,宏观管理层面应建立强制性要求,依靠标准体系和专业组织,重点确保专业人才培养质量;微观管理层面应采用协商模式,强调面向市场、院校自主、多元参与、信息公开、服务终身学习,聚焦高职院校整体办学绩效提升。
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