社区工作者是和谐社区建设的主要组织者、推动者和实践者，在协调社会关系、预防和解决社会问题、提高社会管理和服务水平、维护社会稳定等方面具有重要优势，充分发挥了社区在构建社会主义和谐社会中的重要作用。随着陕西经济的快速发展，原有的社会管理体制已不适合城市发展，急需创新管理体制以解决社会管理中出现的问题，作为承担社会管理事务的基层——社区，承担着社区建设重要职责，自然摆上重要角色，社区工作者在城市社区中发挥着不可替代的作用，然而目前社区工作者的付出与回报比差过大，奉献得不到相应的回报，导致优秀社区工作人才流失。本文通过对陕西省杨凌区某街道办事处所辖社区的社区工作者访谈，综合运用访谈法、问卷调查法、观察法及文献法等社会调查方法深入了解当前社区工作者收入现状：包括社区主任、社区专职人员及社区公益性岗位人员，对这一类群体收入出现的问题及原因进行深入剖析，研究发现社区工作者收入存在一下问题：1.收入较低，挫伤工作积极性。2.职业身份不明，社会认可度低。3.社会保障不完善，人才流失率高。同时结合陕西西安地区的社区、广州某社会工作机构进行对比，对地区、行业、职位差距进行深入分析，收入差距中主要从地区、职业、行业差距三方面阐述，地区差异中与陕西其他地区、广州某社会工作机构进行对比，通过制度视角和经济发展水平来分析原因；职业差距中主要从社区几类人群分析；行业差距通过与建筑行业、公务员、教师等行业进行对比分析。通过了解问题出现的原因并尝试提出适合陕西社区工作者收入的对策建议，主要从政府层面、社区及社会层面、个人层面提出相应对策。在政府层面：1.完善激励相关社会保障政策；2.明确社区专职工作的职业身份；3.提高社区工作者的工资，进一步加大政府财政投入的力度。在社区层面：1.创造和谐融洽的工作环境，以感情留人；2.健全考核评价体系；3.要加强宣传，营造氛围；4.加大社区工作者培训力度，为其升职提供平台。在个人层面：1.认同职业身份，树立专业价值观；2.提升文化程度，自主学习相关知识。通过这些措施来改变目前社区工作者工资杯水车薪的局面，提升社区工作者“投入与产出”的“性价比”，提高社区工作者工作积极性，同时也为社区、政府部门提供实际依据。