土地整治上升为国家层面的战略部署,为大力推进土地整治提供了良好的政策环境。国家高度重视土地整治工作在保障国家粮食安全、建设新农村、统筹城乡发展、促进农村经济与地区经济社会全面协调可持续发展中的重要作用,大力支持农村土地整治工作。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“要大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进。”《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进一步强调：“要严格保护耕地,加快农村土地整理复垦。加强以农田水利设施为基础的田间工程建设,改造中低产田,大规模建设旱涝保收高标准农田。”高标准基本农田建设不仅是新形势下对耕地保护制度的一个创新,也是实现耕地保护由数量保护向数量、质量保护并重的一个重要途径。由此可见,大力推进土地整治工作正当其时。土地综合整治效益评价涉及到土地整治的经济、社会和生态效益,为有效衡量其综合效益,本研究采用定量与定性相结合的分析方法,构建判断矩阵,利用层次分析法确定权重,进行一致性检验,评价不同尺度的土地整治规划综合效益,通过分析重庆市、潼南县、崇龛镇三个尺度的土地综合整治规划效益及其影响因素,得出以下结论：(1)评价指标采用动态形式,有利于更好的反映不同尺度土地整治规划的实际效益为对比不同尺度的土地整治规划综合效益,使不同尺度的指标具有可比性,本文侧重选取相对增长率或增加值的指标,构建了由4个经济效益指标、4个社会效益指标和4个生态效益指标组成的土地整治效益评价指标体系,各指标均采用规划前后对比的动态指标形式,以更好反映其实际效益。(2)采用层次分析方法确定各指标权重,有利于确定不同尺度土地整治规划的影响因素通过层次分析法确定不同尺度综合效益的各单项效益权重,有利于明确各级尺度土地整治规划的重点,根据各指标影响因子对目标层的综合权重及其重要性排序,可以明确各级尺度土地整治规划方案选择时需考虑的首要因素。(3)对整治区域的综合定位,有利于明确不同尺度土地整治规划的目标和方向。不同尺度的土地综合整治规划,根据各尺度整治区域的综合定位,明确相应的土地整治目标及方向,以利于合适手段的介入。按照不同尺度的资源格局和特点数据,结合当地已有的或现已培育的资源产业优势,明确土地综合整治规划要实现的目标,以及为达到这一目标所要切入的重点任务。(4)对比分析不同尺度评价指标的原始数据,可寻求一定的规律性。通过本文对不同尺度评价指标原始数据差异性的对比,说明某些指标会根据尺度的不同呈规律性变化,可以归纳为2类：①随着规划尺度变小,指标值增加：说明通过土地综合整治规划,这些指标在各级尺度上的影响大小表现为镇域尺度>县域尺度>市域尺度。②随着规划尺度变小,指标值减小：说明通过土地综合整治规划,这些指标在各级尺度上的影响大小表现为市域尺度>县域尺度>镇域尺度。(5)不同尺度土地综合整治规划效益评价值不同,单项效益对不同尺度土地整治规划的影响存在差异,同一尺度内各单项效益评价值也存在差异。根据不同尺度综合效益评价分值的结果可知：①综合效益方面：镇域尺度>市域尺度>县域尺度,说明通过土地整治规划给镇域尺度带来的综合效益高于市域尺度和县域尺度。②单项效益方面,经济效益：市域尺度>镇域尺度>县域尺度；社会效益：镇域尺度>市域尺度>县域尺度；生态效益：镇域尺度>县域尺度>市域尺度。③同一尺度的单项效益方面,市域尺度的经济效益最高,生态效益最低；在县域尺度和镇域尺度都是生态效益最高；社会效益在三个尺度上的综合评价分值相对较高。