我国公安机关因为身兼治安管理和刑事侦查双重职责,担负的社会管理职能多,执法范围广,关系到公民社会生活的各个方面,与其他行政不作为比较,公安行政不作为的现象更普遍、影响更坏,既损害了公民、法人或其他组织的合法权益,也严重损坏了人民政府和公安机关的形象,对我国社会主义法治建设造成不利的影响。公安行政不作为是加强依法行政必须解决的重点问题,不仅关系到我国人民合法权益受保护的程度,还代表着我国行政法体系成熟的程度。对公安行政不作为理论的探讨是我国公安行政法学理论重要的组成部分,我国法学界对行政行为的研究己卓有成效,由于我国相应法制的不健全,且仍处于社会转型期的时代背景,行政不作为作为一个学术用语虽然已经被普遍接受,但国内关于公安行政不作为的研究起步较晚,既有的法律法规对公安行政不作为的地位缺乏明晰、系统的规定,只是在有关法律条文中规定了少数公安行政不作的表现形态,不成系统,缺乏全面性。随着我国社会主义法制的不断健全和社会公众的法律意识增强,公安行政不作为现象已引起了广大人民群众以及社会各界的密切关注,因为公安行政不作为引起的行政诉讼案件显著增多,对公安行政不作为进行系统的研究,无论是对完善行政行为本身还是遏制公安行政不作为现象均富有重大的理论和实践意义,本文通过对公安行政不作为的界定,研究公安行政不作为的事先防范和事后的救济,进一步构思完善公安行政赔偿制度的措施并提出几点建议,以减少公安行政不作为发生,督促公安机关依法行政、提高办事效率。