自检察公益诉讼全面实施以来,公益诉讼案件量急剧上升,其中行政公益案件量占较大比例。诉前程序作为行政公益诉讼的核心环节,在发挥法律监督职能作用、维护公共利益上显示出了独特的优势,检察建议采纳率高、行政机关整改回复率高等更是彰显了诉前程序的价值。但实践中,有关行政机关的履职规定不合理、检察建议的运行质量不高、调查核实权行使效果不佳、诉前程序与诉讼程序的衔接机制不完善等问题又在时刻提醒着我们诉前程序还未充分发挥其预防功能。在这种情况下,以“行政公益诉讼诉前程序”为研究对象,通过梳理、分析典型案例、裁判文书并予以总结归纳,提出相应的见解与对策,具有一定的理论意义与实践意义。本文一共分为五个部分:第一部分是行政公益诉讼诉前程序概述,简要阐释了诉前程序的概念、特点、发展历程以及意义;第二部分是行政公益诉讼诉前程序理论基础,分析了诉前程序背后的理论支撑,同时阐述了这些理论对行政公益诉讼诉前程序的要求;第三部分是行政公益诉讼诉前程序的运行现状与运行特点,通过对相关案例的整理,分析了诉前程序案件分布与线索来源、检察建议运行状况、调查核实权行使状况以及诉前程序履行效果等现状,同时总结出了诉前程序的运行特点;第四部分是行政公益诉讼诉前程序存在的问题,主要对有关行政机关履职的规定、检察建议的运行质量、调查核实权的行使、诉前程序与诉讼程序的衔接等进行了分析与思考;第五部分是行政公益诉讼诉前程序的完善路径,主要针对诉前程序存在的问题提出了相应的解决方案。