近年来我国袭警事件频频发生,数量呈大幅上升趋势,人民警察因执法过程中遭受侵害而导致的负伤、牺牲人数不断增加,袭警问题引起了社会各界的广泛关注。一部分学者认为立法滞后是造成袭警猖獗的重要根源,呼吁袭警应当犯罪化,应当增设袭警罪。但是,也有学者对此提出了反对意见,认为用好现有刑法足以打击袭警犯罪。目前,是否将袭警行为犯罪化以及如何犯罪化的问题成为了专家学者们争论的热点。综上所述,将袭警行为作为特殊的研究对象,讨论其犯罪化的问题,具有研究价值及实践意义。迄今为止,有关袭警问题的资料,要么是介绍袭警事件的类型、特征或具体案情的新闻报道,要么是对袭警事件的司法调研,要么是从犯罪现象、犯罪原因、犯罪对策角度对袭警行为进行的犯罪学研究。没有人从刑事政策的角度对袭警行为犯罪化的问题进行研讨。学者们似乎过多地关注袭警行为的社会危害性和公众反应,执着于袭警行为犯罪化的价值判断与现实需求,而忽略了对可能影响刑事政策犯罪化选择的诸多因素的分析,也缺乏对袭警行为犯罪化的成熟的操作性思考。笔者认为,从刑事政策的角度分析袭警问题,才能将讨论深化,才能具有理论研究的深度和广度。袭警犯罪化与非犯罪化的分歧焦点在哪里?为什么会形成这种分歧?在刑事政策的视野中,应当如何分析和评价袭警行为?应当对袭警行为作出什么样的政策反应?刑法是否应当介入袭警问题?介入的深度和广度如何把握?为达到预期目的应如何对刑事法律进行修改和完善?这都是刑事政策学研究应当予以回答的问题。本文旨在以刑事政策作为袭警犯罪研究的观察视角、分析框架和研究模式,尝试一种研讨我国袭警犯罪的新方式。本文除引言外,共分五个部分。第一部分是问题的由来,介绍袭警犯罪化的学术之争,总结袭警犯罪化与非犯罪化的分歧焦点。第二部分是袭警犯罪化刑事政策的基本问题。该部分主要是明确刑事政策的概念,理性认识和正确对待犯罪化刑事政策,总结袭警行为的刑事政策选择的关注焦点在于犯罪化的正当性、科学性和犯罪化的途径。第三部分,从现实、价值、效益三个方面对袭警行为犯罪化的问题进行了刑事政策分析。第四部分解决袭警行为犯罪化的正当性和科学性问题。笔者认为袭击辅警的行为应当纳入妨害公务罪的范围。第五部分探讨解决袭警行为犯罪化的途径。我国不宜增设袭警罪,应当通过“适用解释上的犯罪化”而非“立法上的犯罪化”的方式,对袭击辅警的行为予以犯罪化。针对司法实践中刑事处罚非规范化的问题,应当通过司法解释强调对袭警行为从重处罚。