随着《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2018）正式实施,市面上流通的一部分超过该技术规范标准的电动自行车面临全部清退,J市政府为此设立三年过渡期,并要求超过标准的电动自行车在过渡期内必须办理临时号牌。但是此举并没有让道路交通秩序更规范、更安全,电动自行车交通事故伤亡人数不降反升。在此背景下,选取电动自行车交通事故为对象,对影响其发生的因素进行研究。本文研究人员前期通过查阅大量关于电动自行车的法律规范、政府文件及交通事故数据,发现电动自行车在实施统一的规范化办牌管理后,交通事故数量与伤亡率仍然不断上升,政府应对方式过于单一且效果有限,城区道路交通安全的紧张形势不断加剧。针对电动自行车的交通安全问题,论文运用了扎根理论研究方法,选取J市J区部分电动自行车交通事故的原始数据进行分析,得到过渡期内影响电动自行车一般程序交通事故发生因素的核心编码:驾驶心态、被动视野、主动观察、风险判断及反应、风险驾驶行为、道路交通设计、车辆性能及装配通过相互影响作用形成了交通事故。深刻分析了新国标过渡期前后影响因素的差异性,并通过研究过程中收集、总结事故发生的特异性规律,最终形成了影响因素理论编码图,清晰阐述出了各因素在事故发生中扮演的角色及发挥作用的过程。最后,针对新国标过渡期电动自行车交通安全隐患大、交通违法治理难、超标车辆清退慢的问题,参考安全管理学中的事故致因理论及其衍生的事故预防理论,从完善法律法规、优化交通设施、加强部门管理三个方面提出详细的治理对策。研究成果可以为J市找到电动自行车交通事故发生的影响因素及一般性规律,并为减少电动自行车交通事故数量、降低事故伤亡率、平稳清退市面超标车辆提供参考对策,减少过渡期内的道路交通安全不稳定因素,也可以为其他三线、四线城市的电动自行车交通安全治理工作提供借鉴参考。