现代城市作为人口的载体,无疑越来越脆弱。灾害发生时自身的承载能力也越来越有限。一旦灾害发生,所造成的经济损失和人身安全损失不估量,也是我们不愿看到的悲剧。防灾公园能在灾害发生时,给人们提供避难疏散的场所,为灾时避难逃生、灾后救援医疗以及恢复重建提供了缓冲场所,保障救援工作的顺利进行。本文是根据现在最迫切关注的城市安全问题为背景,利用环境承载力理论并且通过科学的计算来对哈尔滨公园进行规划,为定性的规划,搭建定量化的方法平台和技术支撑,具有科学严谨性。并运用多种理论：环境承载力理论、风险理论、防灾减灾理论等。来进行分析哈尔滨灾害类型及高风险区域灾害类型。定位高风险区域的周围环境,选取高风险区域内的公园分布状况,并基于环境承载力的理论进行防灾公园指标选取,结合统计软件SPSS,采用主成分分析法(PCA),聚类分析和因子分析,对哈尔滨公园防灾体系进行排序,找出影响因子,分析3个得出的主成分,为改善城市公共安全风险提供了重要参考数据。并尝试根据评价结果提出针对性的优化策略,并对哈尔滨公园防灾的建设总结出一般性的规律。结合统计软件SPSS,采用主成分分析法(PCA),聚类分析和因子分析,对哈尔滨公园防灾体系进行排序,找出影响因子,为改善城市公共安全风险提供了重要参考数据。并尝试根据评价结果提出针对性的优化设计策略,并对哈尔滨公园防灾的建设总结出一般性的规律。本文依据主成分分析的结果对防灾公园进行定量分析(服务半径、人均有效避难面积和避难安全有效面积),并指出哈尔滨防灾公园避难场所存在的问题,提出平灾结合的理念对城市公园进行改造,最后具体分析哈尔滨公园防灾化改造的内容,避难出结合主成分分析结果,应从避难出入口、道路面积、水面面积、绿化面积、绿化率、义务教育普及度等指标进行规划改造。最后以哈尔滨兆麟公园为例,通过安全环境承载力的最优值判断,对其周边交通状况、服务对象、场地条件和防灾指标进行分析,对公园的平时功能分区进行划分,防灾公园的功能分区如何进行规划以达到安全环境承载力最佳值为目的进行规划。从入口、道路、面积、应急设施等进行分析研究,结合相关理论,提出改造中存在的一些问题,以期对日后的防灾建设工作或能提供一些帮助。