税收是存在最普遍的财政政策，作为国家取得财政收入的主要形式，它是社会生活十分重要的组成部分。国家的税收不仅起着为政府提供公共物品、满足公共需要的功能，还起着有效配置资源与宏观调控经济的作用，因此，税收政策的制定与民生息息相关。本文正是基于行政是对国家公共事务的管理，其公共性质决定了它向社会成员提供的公共产品和公共服务是平等和正义的这一理论基础，从行政正义的视角出发，对我国的税收制度与税制改革进行研究和探讨。正义是公共行政首要的、核心的价值，这就决定了税收制度作为国家财税政策的一部分，也必须遵循平等和正义的原则。当代我国税制改革的目标正是逐步建立并完善公平税制。　　本文率先将行政正义的概念引入对税收制度改革的研究之中。文章以税收的职能与作用为切入点，对财税政策的重要性进行阐述。接下来，通过对当代中国税制改革中存在问题的分析，指出我国税负重、监督弱、改革成效缓慢与税制缺乏公平的现状，间接论证我国税制改革的必要性和迫切性。再次，文章对美、日、法、英等国家的先进税制经验进行学习与比较，同上文的问题与现状进行对应，为中国的税制改革提供了一定的可行方法和有益借鉴。最后，基于税制改革力求体现公平与正义的特性，作者提出了大胆建议，进而探讨当代中国税制改革的有效途径。