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特许经营作为20世纪最成功的商业经营模式,被国外机场运用到经营管理中以提高机场效益和管理水平。通过特许经营平台,机场将各项业务特许给专业的运营商经营,自身则致力于规划建设、安全保障、运营管理,实现向“管理型”机场的转变。上海浦东国际机场的战略目标是成为国内领先、国际先进水平的航空枢纽机场,因此在浦东国际机场开展特许经营管理,对提高机场经济效益、提升管理水平和服务质量有着极其重要的意义。
本文探讨了机场特许经营的概念、实质、特点,对国内外机场特许经营情况进行了深入分析,提出了机场特许经营管理的作用。并以浦东国际机场航油供应为例,在学习香港、新加坡等机场的航油特许经营管理模式的基础上,结合浦东机场航油经营现状和未来发展趋势,运用定性和定量的方法探讨了实施航油特许经营的必要性、可行性,设计了航油特许经营模式、收费方式,并草拟了实施方案。在国内机场纷纷开展特许经营研究和实践这一背景下,本文提出了解决航油供应垄断问题的方案,对国内其他机场航油供应体制改革、开展地面服务专营有一定的建设意义。