公共政策作为政府解决公共问题，实现社会管理的基本手段和治理工具，在现代社会发挥着日益重要的作用。当前我国正处于经济社会转型的重要时期，各种社会利益问题交织出现，这无疑也是对我国公共政策管理体系与能力的考验。近年来，随着食品安全、征地拆迁、校车矿难事故等公共问题的频发，进一步暴露出了公共政策领域的监督失范或监督失灵，这不仅影响到政策目标的实现，也在一定程度上影响了社会的和谐稳定。这些问题的出现有的是由政策滞后造成的，有的是因为政策执行不到位造成的，而有的则是因为政策评估机制的缺乏造成的;如果政策监督失灵发生在政策制定过程，它就会损害公共政策的合法性、权威性和科学性，如果政策监督失灵存在于政策执行过程，就会降低政策执行的效果，造成政策目标被扭曲，甚至产生政策负外部性;如果政策监督失灵存在于公共政策评估过程，它就会影响政策评估的真实性，而使政策评估仅仅流于形式。因此，只有强化对政策全过程的有效监管，才能从根本上改变这种状况。　　 我国的政策监督机制经过几十年的发展，已经初步形成了一个较为全面的监督网络体系，对公共政策的运行过程进行了监督和控制。但是，目前我国公共政策的监督机制还处于发展和完善阶段，监督主体间的良性互动机制和多中心治理格局还未形成，政策监督网络的合力还远未突显出来，这一定程度上制约了政策监督效果的发挥。所以，本文试图通过政策网络的视角来揭示政策监督的基本规律，探析我国公共政策监督的阶段性特征，分析当前监督失灵的表现以及成因，并着力从宏观、中观、微观层面构建起一个立体的政策监督网络。因此，对公共政策监督机制的创新研究在我国颇具理论与实践意义。