猥亵儿童罪是刑法中一项重要的罪名,它对保护儿童权益和惩罚犯罪起到了十分重要的作用。但是,由于现实生活的复杂多变性、猥亵儿童行为手段的多样化以及各种新情形、新问题的出现,致使现有猥亵儿童罪法律规定在实践中暴露出不足。文章从秦某猥亵儿童案出发,围绕争议焦点展开分析论证。关于秦某是否构成猥亵儿童罪的问题,认为目前我国刑法上的猥亵行为不应以强制为必要,对于猥亵儿童行为的性质应作近似于奸淫幼女的评价,原则上都应起诉并追究刑事责任,行为人实施了属刑法调整范围的猥亵行为,符合猥亵儿童罪的犯罪构成。关于本案是否属于公共场所当众猥亵儿童的问题,认为刑法意义上的公共场所包括具有相对涉众性的场所,当众指有他人在场并随时可能被发现,学生宿舍属于具有相对涉众性的公共场所,实施猥亵行为有其他人在场系当众,构成公共场所当众猥亵儿童。关于秦某是否应当从重处罚的问题,认为我国刑法有关猥亵儿童罪的量刑情节单一、量刑幅度不明且刑罚跨度太大,应在立法上增加猥亵儿童罪的量刑情节,分为一般情节、情节严重及情节特别严重三个量刑层次并明确相应的刑罚期间,秦某不符合自动投案及如实供述的情形,且具有多种量刑情节,应当在情节特别严重的量刑层次内从重处罚。