四川高速公路公司筹资渠道优化研究

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从1990年成都至重庆的成渝高速公路开工建设算起,短短十二年间,四川的高速公路从一无所有到蓬勃发展。截止2002年底,累计已完成高速公路投资400多亿元,建成高速公路项目18个,总里程1500多公里,名列全国第五,西部第一。与此相适应,一批高速公路公司应运而生,他们作为高速公路项目的项目法人,既负责高速公路的建设管理,又负责建成后的经营管理。高速公路建设具有公益性强,投资特别大,资本金比例低,筹资渠道多种多样,投资回收期长,财务费用在建设成本中占的比例大等特点。因此,高速公路公司具有不同于一般生产性企业的特点,即资产规模大,筹资渠道多,资产负债比率高,财务费用高,近期经济效益差。对这些公司来说,如何通过各种畅通的筹资渠道,筹集足够的建设资金,降低筹资成本和财务风险具有非常重要的现实和长远意义。目前仍是四川高速公路建设的高速发展阶段,从2001年开始的“十五”计划中,四川省要续建5个高速公路项目,新开工13个高速公路项目,有800公里高速公路要建成通车,5年总的资金需求量超过350亿元。建设规模进一步扩大,对资金的需求量有增无减,建设资金短缺的问题成为一个亟待解决的棘手问题。本文试图以现代财务管理的基本理论为理论基石,以当前四川的资本市场为背景,以四川高速公路公司资金筹集渠道为研究对象,着重研究如何通过优化四川高速公路公司的筹资渠道来解决目前四川高速公路公司面临的严重的建设资金短缺的问题。结合四川高速公路公司当前的理财环境,笔者从筹资成本(包括直接成本和间接成本)、财务风险、联动效应、优化和发展的潜力几个方面对现有的交通部补助资金、交通厅自筹资金、国债转贷资金、国家开发银行信贷资金、亚洲开发银行/世界银行信贷资金、国内商业银行信贷资金、其他资金等7大筹资渠道进行了仔细分析。笔者认为要解决目前四川高速公路项目建设存在的巨额资金缺口问题,就必须对四川高速公路公司的筹资渠道进行优化,这种优化,既指对现有<WP=3>筹资渠道的优化,即采取多种形式和手段,最大限度地发挥其筹资潜力,以缓解目前建设资金的短缺情况。更指在新的时期,拓展新的筹资渠道,利用企业债券、信托投资、BOT等新的筹资渠道筹集更大金额的,成本更低的,财务风险更小的高速公路建设资金。
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