【摘 要】
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青年是社会发展的主力军和中坚力量,其思想和行为深刻影响着社会变革和时代进步,国际组织以及各个国家和地区正逐渐认识到青年对社会经济发展的重要作用,注重青年声音。英联邦《2016年青年发展指数报告》为183个国家和地区提供了青年发展状况图景,呼吁各国关注青年问题,推动青年发展;2017年,中国出台《中长期青年发展规划(2016-2025)》,阐述在青年发展十个领域内的目标和发展措施,将青年发展提升到国
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青年是社会发展的主力军和中坚力量,其思想和行为深刻影响着社会变革和时代进步,国际组织以及各个国家和地区正逐渐认识到青年对社会经济发展的重要作用,注重青年声音。英联邦《2016年青年发展指数报告》为183个国家和地区提供了青年发展状况图景,呼吁各国关注青年问题,推动青年发展;2017年,中国出台《中长期青年发展规划(2016-2025)》,阐述在青年发展十个领域内的目标和发展措施,将青年发展提升到国家发展的战略层面。因此,客观、公平的考察和评估中国青年发展状况和态势,对推动青年研究工作有重要意义。我国青年理论问题研究逐步深入的同时,青年发展量化评估研究亟待进行和发展。英联邦报告所采用的评价思路为我国青年发展量化研究提供了方法指向。本文从量化分析的角度评估中国青年发展状况,于两个方面展开分析,一是比较全球多国青年发展状况,借鉴《2016年青年发展指数报告》中的青年量化评估思路,构建适合更广泛国家的全球青年发展评估体系,聚焦于教育、健康与福祉、就业与机会三个维度来评估全球183个国家的青年发展状况,与报告中所采用的主观赋权法不同,本文采用熵权法确定客观权重,结合TOPSIS方法得到全球青年发展概况,从地域、文化、经济、人口等多个方面衡量我国青年发展在全球的位置。二是国内青年发展的量化评估分析,围绕《中长期青年发展规划(2016-2025)》关注的十个青年发展领域,构建了 7个二级指标39个三级指标的量化评估指标体系。综合2005-2019年宏观和微观青年发展多源数据,利用客观赋权、综合评价及分解方法,预算并分析了 15年间中国青年发展的相对综合指数、发展态势以及均衡情况,并引入障碍度分析模型,分析对我国青年发展有主要影响的指标因子。文章共分为五部分:第一部分为引言,介绍研究背景及对青年发展进行量化评估的意义,并对青年发展指标体系、青年发展数据报告的研究进行总结梳理,提出本文研究的问题,介绍研究内容、创新点和不足。第二部分是介绍青年发展等相关概念,以及青年发展量化评估研究的综合评价方法。第三部分基于全球视角衡量我国青年发展,并于地域、文化、经济、人口等多个角度分析中国青年发展在全球的位置和状况。第四部分是中国青年发展的动态评估,主要介绍此部分数据来源,并对数据填补和处理过程进行说明,通过构建中国青年发展指标体系,分析2005-2019年来我国青年发展的时序变化、七个维度发展均衡情况,并研究对青年发展有主要影响的指标因子。第五部分为结论,总结青年发展量化评估研究成果,提出政策建议。研究得到以下结论:全球视角下评价结果显示,中国在全球排名第41位,青年发展综合水平高于亚太地区平均水平,在“东亚文化圈”8国、“一带一路”沿线65国、全球人口规模前20的国家中,均处于中上水平,于教育、健康与福祉、就业与机会三个维度上呈现均衡发展态势。当下时点中国青年发展综合水平超越了大多数发展中国家和部分发达国家,在文化、经济、人口下的多国比较中都表现出竞争优势,呈现多维度和谐、均衡发展状态;2005-2019年间,中国青年发展相对综合指数持续增长,年均上升13.80%,“十八大”后,综合指数的时序变化更平滑稳健。综合指数的分解结果显示了二级指标的演变状况,具体来看,教育的发展水平和质量不断提高;青年就业创业环境持续改善;青年社会融入和社会参与的意识和行为向积极和开放转变;青年弱势群体权益的保障力度不断加强;青少年的涉案数据逐步下降。虽然整体发展良好,但是青年发展障碍度分析结果显示,离婚率增加,中等职业教育发展陷入困境,对工读学校重视不够等问题,对近年来青年发展的影响凸显。由于我国尚未形成稳定的青年发展监测系统,对于无法覆盖完整时间段的数据,研究中采用了统计学方法进行补充,对于缺少数据较多的指标,为保证结论的可靠性未纳入综合评估。为获得更高质量、更完备的青年发展资料,除协调各职能单位,统一调查方法和口径外,大数据时代下的数据采集技术和舆情监测方法,更会为青年发展研究提供更可靠、更充分、更便利的数据,有利于实现青年发展态势的动态监测。
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