四川省农村义务教育教师资源均衡配置研究

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随着我国社会经济的不断发展,推进义务教育均衡发展已经成为教育行政部门工作的重中之重。义务教育均衡发展不仅是社会主义的本质要求,也是贯彻落实党的十八大精神和实施《义务教育法》的重要举措。义务教育的基础性、免费性和强制性决定了教育质量和教育公平不仅是教育改革的目标也是教育发展的永恒追求。义务教育教师资源是义务教育活动的主要内容之一,是义务教育质量的有力保障。作为整个教育体系最基础的部分,其教师资源的配置,由于区域间、省际间、城乡间的经济水平、人口分布、教育政策不一致,使身处不同地区的适龄儿童享受到的教育质量差异较大,这严重影响了教育公平与社会公平。随着教育公平的观念深入人心,人们对于农村义务教育均衡发展的呼吁也逐渐高涨。实现教育均衡,实现区域内、城乡间、校际间义务教育均衡发展,为所受教育者提供权利保障,是促进义务教育均衡发展的关键途径,而教师是最需要合理配置的核心教育资源。农村教师是农村教育得以发展的唯一支撑点,配备一支高质量师资队伍才是解决农村义务教育发展失衡的首要基础工作。本文通过对以简阳市为代表的四川省农村义务教育阶段的教职工进行调研,并结合文献分析法对四川省农村师资配置的现状进行分析,总结出以下问题:农村教师的配置主体的事权和财权不对等;农村地区教师总量不足及优质教师资源短缺;师资配置的结构性矛盾突出;教师权益保障体系不完善等。因此本文从四川省农村地区义务教育阶段的师资配置现状着手,分析问题存在的原因,进而分别从义务教育投入经费比例、教师资源配置主体、义务教育教师结构配置、教师合理流动机制构建等方面提出解决方案,以提高教育质量,促进教育公平。本文由五个部分组成:第一部分:引言。主要介绍农村义务教育教师资源配置的国内外研究现状、核心概念的界定、研究目的与意义以及研究方法。第二部分:主要对简阳市农村义务教育教师资源配置的现状进行调查统计,并从农村义务教育教师配置机制、教师数量、教师结构、教师流动及教师权益保障体系进行数据分析。第三部分:对四川省农村义务教育教师配置情况进行分析,发现四川省农村义务教育教师资源配置存在农村义务教育教师专业发展水平偏低、教师数量明显不足,教师资源配置的结构性矛盾突出,教师流动方向单一等问题。第四部分:对四川省农村义务教育教师资源配置失衡的成因进行分析。第五部分:提出四川省农村义务教育教师资源均衡配置的策略。
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