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近年来,随着全球人口老龄化浪潮的席卷,养老问题越来越成为学界关注的焦点。中国国营农场正处于人口老龄化日趋深化、社会转型日趋深刻的时代背景中。在现阶段,探讨农场职工的养老问题具有十分重要的理论价值及现实意义。
本文在中国国营农场的大环境中,选取国营勐捧农场为具体实例,通过对国营农场职工进行访谈,了解他们对养老保险的参保意愿,并结合笔者对农场职工基本养老保险情况的调查和资料的收集,分析国营勐捧农场养老保险存在的问题。笔者发现:国营勐捧农场的养老保险存在历史欠账多,职工养老保险欠费、退保现象突出,养老保障水平偏低,保障内部差距大等问题,而这些问题在各个国营农场中往往具有代表性。对这些问题深入分析,笔者认为:从职工方面来说,主要是由于农场职工对养老保险制度的认识不够清晰,加之受到农场改革大环境的影响,对未来农场养老保险制度的走向不明确,缺乏信心,导致职工的养老参保积极性不高;从农场方面来说,主要由于天然橡胶的弱质性导致农场养老保险缴费能力低,职工健康问题突出,行业劳动生产率低以及家庭承包制的实施等因素所导致;从政府方面看,在养老保险政策宣传与职工参保的组织引导上力度不够,养老保险的“双轨制”问题依旧突出。为此,笔者提出了一些完善农场养老保险措施的建议:如加大对养老保险的宣传力度,强化职工的参保意识,确保养老资金来源,合理调整农场职工退休年龄,增强对农场退休职工的社区化管理等。