东亚货币合作的政治经济学分析

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欧元的启动和北美地区美元化浪潮的兴起,对国际货币格局产生了重大影响,迫使亚洲顺应区域性货币一体化潮流。在区域政治纷争不断的情况下,以区域金融货币政策的协调和一体化为起点来促进东亚一体化,既借鉴了欧洲一体化的成功经验,又在一定程度上超越了欧洲一体化的起点。在21世纪初,货币地区主义的发展为世界的一些地区提供了更具可行性和有利的政策选择,尤其是对于东亚而言。东亚地区由于历史等方面原因,处于文化的断层线,同时存在着较为独立的儒教、伊斯兰教和基督教等多种异质文明。这些因素影响了“10+3”(东盟10国加中、日、韩)的货币合作进程,这也使得亚洲价值观同西方的民主、人权等价值观冲突不断,进而使得东亚国家在货币合作过程中必须考虑区域外力量的冲击。因此,如何有效地整合因价值观、文化差异引起的矛盾,无疑是东亚货币地区主义面临的一大挑战。货币的本质在一定程度上是政治的,货币关系最终反映出主权国家间权力制衡。任何形式的货币合作离开政治合作都是不可能的,货币合作必须具备良好的、现实的政治基础。大国政治间的纷争历来是影响国际局势变化的决定性因素,对于东亚货币合作进程的影响更是如此。在金融全球化背景下,随着东亚货币合作的不断深入,国家货币主权面临诸多方面的冲击,传统意义上的主权时代必须重新审视。如何实现共享式的货币主权转移而非简单的被迫性让渡,进而从这种自愿式主权让渡中获得比传统意义上货币主权完整更多的收益,这是参与东亚货币合作的各成员值得进一步思考的问题。从国际机制的角度来看,东亚货币合作要达成的制度性协议便是国际经济规则。在国际经济规则制定过程中,经济单边主义是一种经常性的行为,其表现为一个国家单独制定的规则能够对其他国家产生重大影响,并最终为多数国家所接受。这便容易导致“机制困境”,各行为体所考虑的并不是集体利益,而是遏制他国目标的实现,转而追求自己的“绝对收益”(absolute gains),使得“国际机制”处于一种严重失衡状态。参与货币合作的各行为体均猜不透对方意欲何为,从而处于一种“囚徒”困境之中。从理论和现实来看,国际金融体系中的美元霸权并没有完全分崩离析,东亚货币合作仍然处于过渡中的后霸权时代——一种无为的自然合作状态,一种理想化的地区主义模式仍然在发展和完善中,是否是全球化时代东亚各国最终的选择也需待时间的考验。中国参与东亚货币合作是本国利益和东亚共同利益所驱动的,东亚共同利益决定了货币合作的生命力和可持续性。中国在东亚货币合作中面临的问题主要在于:人民币的地位与汇率机制改革问题,中国应对霸权稳定论与提供国际公共产品的困境,及中国如何在东亚货币合作中提供公共产品的若干问题。展望未来,在金融全球化背景下,如同中国的可持续发展一样,中国参与并推动的东亚货币合作之路将是充满机遇与挑战。
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