鼓励居民参与社区志愿活动是完善社区治理的重要手段,社区志愿活动的开展离不开社区居民的积极参与,只有发自居民自身意向的自主性参与行为,才能真正的实现社区和谐的目标。我国的社区服务正处于探索阶段,在实践发展过程中仍然存在着不少问题。政府所能提供的社区服务并不能满足居民日益增长的需求,非政府组织发育不足等状况也在一定程度上阻碍了社区服务的发展。为了改善社区治理,需要从居民参与的角度,了解居民参与社区志愿服务的过程中出现的问题和影响因素。本文以社区治理理论、志愿失灵理论为理论基础,从社区居民着手,通过访谈法和问卷法,以假设和验证的分析方法发现居民参与社区志愿服务存在的问题,从政府、志愿机构以及居民自身三个方面来研究居民参与社区志愿服务的意愿和行为的影响因素并认真剖析原因,从社区治理的角度提出促进居民参与社区志愿服务的建议。本文结合上海市L社区的问卷调查和访谈,对所得到的数据进行描述性、单因素方差分析以及Logistic回归分析,进一步验证了之前学者的研究结论：(1)城市居民参与社区志愿服务的意向高但是参与总水平较低； (2)年龄和居民参与社区志愿服务的意愿和行为具有显著关系； (3)个人月收入水平和居民参与社区志愿服务的行为具有显著关系。同时,本研究还有如下发现： (1)居民参与社区志愿服务的意愿与行为受时间、精力、利他主义思想的个人因素影响； (2)居民参与社区志愿服务的意愿与行为受志愿活动的宣传动员力度、社区志愿活动内容的吸引力、政策上的引导以及家人的支持的外部因素影响； (3)社区志愿服务存在志愿失灵的现象。最后,从社区治理的视角提出了改进居民参与社区志愿服务活动的建议。