本文的研究主题是转型国家的“分层俘获”。通过对我国钢铁行业的案例分析和数理模型的构建,本文指出由于经济市场上大型钢铁企业和地方企业的经济利益竞争,导致大型钢铁企业和地方政府在政治市场上的晋升利益竞争。但是由于中央政府对两类企业的产出有自己独立的偏好,所以会在不同情况下采取不同的政策态度。本文用实证的方式说明了我国钢铁行业里规制存在的相关问题。最后,本文对转型国家的行业规制提出了相应的政策建议。本文用第二章和第三章作为全文的行业基础和理论基础。在第二章中,本文详细描述了我国近六十年来的钢铁产业政策和政策特点,并介绍了美、日、韩、俄、印等国的钢铁政策发展,提出我国钢铁政策的发展特点,为下文的理论部分做铺垫。第三章为本文的规制俘获文献综述部分。规制俘获文献综述依照规制俘获理论所解决的问题展开,从理论的产生背景,规制俘获理论的发展,新规制经济学的规制俘获理论发展进行分析。同时,本文根据第二章提出的进入壁垒问题,以利益集团造成的行政性进入壁垒为角度,进行相关文献梳理,归纳了相关的理论观点。在第四章和第五章中,本文开展详细的理论分析。第四章提出了全文的理论观点——转型国家的“分层俘获”理论。全章的阐述主要分为理论的概念说明,特点概括和产生原因这三大方面。第四章首先提出全文的主题概念,并从各个层面阐释了“分层俘获”的概念和其特点。然后,本文从经济和政治两方面综合分析了“分层俘获”的产生原因,并指出由于行业的特性,中央政府会因为自己的政治经济目标,对不同类型的企业在不同阶段采取不同的政策措施。第四章主要为下章的模型建立起理论框架。第五章根据第四章作出的理论分析,建立起基本的数理模型,以期望用博弈模型说明我国钢铁行业中“分层俘获”的形成机制。首先,本章先梳理出钢铁行业中的分层俘获现象和表现。然后,本章提出了模型相关的基本思路,并且讨论了各个博弈主体的目标和约束条件。之后,本文根据上文内容分析了模型的时序过程,建立博弈树,并针对各种不同的情况,用逆向归纳法求解博弈结果,得出不同情况下的最优和次优条件。最后,本文总结分析分层俘获的存在原因和内在机制。第六章为本文的计量检验部分。本文根据第五章得出的结论,首先提出相关假设。然后,本文利用我国49家钢铁企业的相关数据指标,测度这49家钢铁企业的规模效率和Malmquist竞争力指数,通过tobit随机效应方法进行再步检验。计量结果指出我国现在的钢铁行业由于没有呈现出规模经济,不存在有效的规模经济壁垒,钢铁行业政策对钢铁行业总体规模效率的提升没有帮助,只袒护了国有企业。然而一些中小钢铁企业也是在地方政府的庇护下以低效率存在于市场。第七章为全文的总结。这章概括阐明了观点和主要研究结论,并对转型国家的经济政治体系改革提出可行的政策建议。最后,基于本文的不足指出可再深入研究的方向和问题。