【摘 要】
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实施派驻监督,确保公权力不被滥用,推进国家治理能力和治理体系现代化,是我国纪检监察机制建设的重要课题。B市开展纪检监察体制改革实施派驻监督,监督对象增多,监督队伍壮大,监督效果有所变化,但仍然存在一些现实难题。本文从权力寻租、压力型体制理论等角度入手,研究B市纪检监察派驻监督制度运行,对B市纪检监察派驻监督制度运行现状分析,以B市M组为例,归纳派驻改革后B市派驻监督的变化和成效,对派驻监督后有关数
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实施派驻监督,确保公权力不被滥用,推进国家治理能力和治理体系现代化,是我国纪检监察机制建设的重要课题。B市开展纪检监察体制改革实施派驻监督,监督对象增多,监督队伍壮大,监督效果有所变化,但仍然存在一些现实难题。本文从权力寻租、压力型体制理论等角度入手,研究B市纪检监察派驻监督制度运行,对B市纪检监察派驻监督制度运行现状分析,以B市M组为例,归纳派驻改革后B市派驻监督的变化和成效,对派驻监督后有关数据进行分析,发现存在监督工作停留在表面、监督力量明显不足、监督工作积极性不高、专业素质不能满足监督需要、监督者违纪等问题,并从制度制定者、执行者、监督者三方分析问题产生的原因。对派驻监督的职责定位认识不清楚、监督力量缺乏保障机制、考核及晋升交流机制不健全、选拔及培训教育有待加强、制度执行缺乏监督这些因素都制约了派驻监督制度的运行。参照浙江省杭州市、温州市等城市,江苏省苏州市、贵州省遵义市等地的派驻监督制度经验,本文结合B市实际对新时代如何完善B市纪检监察派驻监督制度提出相应对策,应当准确定位派驻监督职能职责、理顺与派出机关内设机构的关系、理顺与驻在单位的关系,探索室组片区协作机制,集中统筹监督力量,建立室组地联动监督、构建片区协作联系机制,实施清单式、项目式管理,完善晋升交流机制,增强派驻纪检监察组人员的归属感,注重内部挖潜。同时,注重队伍专业化建设和培训,科学选拔派驻监督干部,加强专业化培训,健全考核考评机制,以监督职责履行效果考核评价派驻监督成效,科学运用述职述廉评价制度,合理设置优化评分比例,加强对制度执行的检查,加强实体监督、强化内部监督。
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