【摘 要】
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习近平总书记曾明确指出:“治国安邦重在基层,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层”。基层是国家治理的“神经末梢”,直接决定了社会治理的效果,关系到党和国家各项政策目标的实现,影响党和国家治理体系和治理能力现代化。乡镇政府是我国最基层的政权,乡镇的稳定也是保证一个国家地方政权稳定的重要基石。在充分履行乡镇政府职能、提升乡镇政府治理能力方面,乡镇干部占据重要的地位。然而,现实中许
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习近平总书记曾明确指出:“治国安邦重在基层,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层”。基层是国家治理的“神经末梢”,直接决定了社会治理的效果,关系到党和国家各项政策目标的实现,影响党和国家治理体系和治理能力现代化。乡镇政府是我国最基层的政权,乡镇的稳定也是保证一个国家地方政权稳定的重要基石。在充分履行乡镇政府职能、提升乡镇政府治理能力方面,乡镇干部占据重要的地位。然而,现实中许多乡镇干部存在着意识上不担当、不作为、与群众关系紧张等问题,严重阻碍了党和国家各项路线方针政策及其决策部署的贯彻落实。为进一步推动基层治理现代化、加快经济社会发展,需要对如何增强乡镇干部队伍的稳定性、充分调动乡镇干部的积极性和创造性,探索出一套行之有效的激励机制,提高乡镇一级执政能力和行政效率。本选题是以四川省平武县乡镇干部为研究对象,综合运用文献研究法、问卷调查法、个别访谈法、统计分析法等,在国内外激励理论实践成果研究的基础上,从平武县实际情况出发,首先研究平武县乡镇干部在现行激励体制机制下的工作现状,接着从薪酬、考核、晋升、培训、奖惩方面分类总结分析平武县乡镇干部激励存在的具体问题及其原因,最后探索提出完善平武县乡镇干部激励问题的对策。研究发现,平武县现行的乡镇干部激励机制存在薪酬激励不够、考核激励不细、晋升机制不畅通、奖惩形式虚化等问题。究其原因,还是由于平武乡镇干部激励理念滞后、激励机制运行存在漏洞、激励手段不完善、执行落实不到位、缺乏协调性、社会监督体系不力等。针对这些情况,提出了进一步优化完善平武县激励问题的具体工作建议和措施,即转变激励理念、制定薪酬提升长远目标、制定干部考核细则、规范奖惩制度、建立培训机制、打通晋升道路、加强激励保障等。平武县乡镇干部激励机制存在的问题在边远的民族乡镇具有普遍性,本文提出的乡镇干部激励机制优化路径和做法,不但能提升乡镇一级的基层组织建设和干部队伍建设工作,更有利于促进地方经济发展、维护农村社会稳定、密切党群干群关系。
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