中国乡镇综合管理体制改革的研究

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作为我国最基层的政权,乡镇是党和政府联系农民群众的桥梁与纽带,是农村经济建设和社会发展的组织者。乡镇政权机构建设和运行能否适合农村经济和社会发展的形势,是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。中央把推进乡镇管理体制改革,逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的农村行政管理体制,作为农村工作的重点。乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国全盘机构改革能否取得最后的胜利。由于乡镇管理的特殊性,它也是我国机构改革的一个最难攻克的堡垒。因此,乡镇管理体制的改革成为时下专家学者探讨的热点之一。  本文首先研究了国内外关于乡镇管理体制改革的历史背景,探讨了改革我国乡镇管理体制的必要性和重大意义,然后纵观建国前后我国乡镇管理体制的历史演变,分析了我国乡镇行政管理体制改革曾出现的问题,总结出基本的经验和教训,接着分析了我国现行的乡镇管理体制地位、特点、作用,分析了乡镇管理体制存在的问题,然后研究我国乡镇行政体制改革的原则,制约因素,从转换职能、精简机构、分流人员、提升公务员素质等几方面提出进行我国乡镇管理体制改革的对策建议。
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