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房地产业作为国民经济的支柱产业,关联度高,带动力强,对国民经济发展影响巨大,但也作为“经济过热”的源头而连续几年成为国家宏观调控的重点行业之一。自2006年开始,针对房地产投资过热,房价高涨的现状,中国政府对房地产经济进行了新一轮的宏观调控。由于短期内国家出台的众多房地产宏观调控政策并未得到预想的成效,因此又引出了业界和理论界关于国家宏观调控政策可行性的新一轮争论。
本文从房地产宏观调控的理论与实践需要、宏观调控的目的、2006年以前国家对房地产宏观调控的实践、制定房地产宏观调控政策的思路以及当前切实可行的宏观调控政策五个方面对我国房地产宏观调控政策进行了初步探讨。
本文认为,在当前政府提倡构建和谐社会的前提下,房地产宏观调控政策的制定思路应追根溯源,从民生的社会保障问题入手,如健全住房保障体系,推进房地产市场化进程,提高国民经济竞争力和国民收入水平等。实际上,对房地产的宏观调控是一个长期的、系统的过程,它的最终目标是要保证房地产业的可持续发展,保持房地产业的支柱地位。而只有处理好房地产业与社会环境的关系,与之和谐发展,才能保证房地产业的可持续发展,融入和谐社会。
本文采用定性分析与定量分析相结合的方法,既注重实证分析,也注重学理诠释,探究保证房地产业持续健康稳定发展的宏观调控政策和当前可行的宏观调控措施。意求通过对房地产宏观调控政策的初步探讨来进一步研究促进我国房地产业持续健康发展的对策。
本文通过对房地产宏观调控的理论分析,结合当前房地产业发展现状,提出制定房地产宏观调控政策的思路:(1)健全和完善住房保障体系;(2)推进中国房地产市场化进程;(3)提高经济竞争力和国民收入水平;(4)理性看待房地产业在国民经济中的战略地位。并在此基础上,提出现阶段切实可行的宏观调控政策:(1)解决房地产的市场及社会定位问题;(2)调整住房供应结构;(3)实施差别化调控政策并加强政策间的协调与配合;(4)进一步规范房地产市场秩序;(5)正确引导市场消费;(6)确保政策执行力度。同时,还提出要保证宏观调控目标的实现,在采取宏观调控政策的同时,还要协调好房地产业与社会、国民经济、金融业和资源环境的关系。