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目前我国正处在经济结构转型的重要时期,经济和社会发展的任务很重,国家为了扩大内需、刺激国内消费,对财政支出提出了较高的要求,而相应的组织税收收入所承载的压力也逐年加大。为了能够完成国家和地方政府下达的各项税收收入任务,我国各级税务机关在税收征收管理的过程中,都十分强调要以组织收入作为各项工作的重心,各地为了增加税收收入,不断的在加大投入。这样做所导致的后果往往是,人们会弱化成本意识,形成“无本治税”的观念。进入九十年代以来,我国的税收收入进入了高速增长的时期,税收的规模也在不断扩大。在税收收入规模的不断扩大的同时,我国的税收实践和理论工作者已经发现了税收征管成本与效率的问题,开始从效率角度来看待我国的税收征管工作,逐步探索出一些有效提高税收征管效率的途径。 近年来,虽然我国税收收入增长速度较快,但与之相伴的却是始终居高不下的各类征税成本费用,“高成本、低效率”已逐渐成为我国税收工作急需解决的问题。当前影响我国税收征管效率的因素主要有经济因素、税制因素、税收征管因素、社会因素等。 本文以我国税收征管效率为研究对象,通过对税收征管效率的涵义,税收征管效率的评价指标,以及我国税收征管效率的现状和影响因素的分析论述,并从完善税制、完善税收征管体制、建立纳税人激励制度、深化税收征管信息化等方面提出了建议。并尝试性提出“流程再造”理论,该理论的提出及应用有利于缩短税务机关层级之间的距离,更多更真实地获取纳税人信息。并在流程再造理论的基础上,提出了“业务群”概念。 本文的内容共分为五章,主要篇章结构如下: 第一章导论。本章提出了研究这个课题的背景和意义,并且对该课题的研究状况进行了概述。 第二章税收征管效率及其评价指标体系。本章第一节介绍了税收征管效率的涵义,并梳理了相关理论内容。第二节详细介绍了税收征管效率评价指标。第三节对税收征管效率评价指标进行了测算分析。 第三章影响税收征管效率的因素。本章主要从经济、税制、社会环境、税收征管等角度,详细分析了各因素对税收征管效率的影响。 第四章我国税收征管效率现状。本章第一节介绍了我国税收征管效率的总体表现,指出了一些我国税收工作急需解决的问题,第二节介绍了制约我国税收征管效率提高的因素,指出我国的税收征管效率水平受到很多的因素制约,具体表现为税收制度尚不够完善,征管模式尚未到位,税务信息化水平仍偏低,财税管理体制不够合理,税收法制化程度偏低等方面。 第五章提高我国税收征管效率的思考与建议。本章第一节介绍了提高我国税收征管效率的有利因素,指出随着我国社会主义市场经济的逐步发展,税收征管改革逐步推进,征管效率正呈显著提高趋势。第二节在参考借鉴国外经验的基础上,详细介绍了提高我国税收征管效率的建议,包括进一步完善我国税制体系、完善税收征管体制、建立激励制度、深化税收征管信息化等。