近年来,随着城镇化建设的加速推进,电梯已经走进普通百姓的日常工作生活之中,成为城市生活中重要运输工具。目前,电梯数量正以每年20%以上的速度快速增加,它给人们带来交通便利的同时,也带来了深层次的社会矛盾。电梯安全事故频发,电梯故障层出不穷,电梯安全问题已经成为舆论关注的焦点之一,人们越来越关心自己身边的电梯是否安全。电梯安全的背后关联着政府、职能部门、检验机构、电梯制造厂商、维修保养单位、开发商、产权单位、使用单位和电梯乘客,他们之间织起了一个个无形的大网,相互之间既有利益的关联,又有矛盾的产生。目前电梯安全监督管理中存在的主要问题是：电梯数量快速增加与政府监督管理部门监管人员数量少之间的矛盾,房屋建设开发商利润与安全投入之间的矛盾,物业公司安全管理投入与产生效益之间的矛盾,电梯维修保养单位维保成本与利益之间的矛盾,还有人们在电梯使用过程中日益增长维权意识与不文明使用电梯之间的矛盾等。要管理好电梯,首先要解决上述矛盾,探索出适合本地发展的有效电梯安全管理方法。本文利用调查研究的方法,探讨了电梯安全监管中存在的问题,分析了问题存在的原因,提出了特种设备安全管理评价标准,研究了利用评价标准对电梯安全进行分级管理的方法。电梯安全分级管理措施对政府监管部门更有效地开展监督检查,为电梯用户提供安全的使用环境具有积极的指导意义。