公立医院是不以营利性为目的的公益性事业单位,随着我国医疗体制改革的持续深入,在公立医院承担其保证人群健康的社会责任的基础上促进提高公立医院提供卫生服务的效率成为新医改关注的核心内容。为解决人们“看病贵”的问题,新医改取消了公立医院“以药补医”机制,药械零差价所产生的巨大医疗收入缺口应由政府投入进行补偿,但在现阶段政府财政补偿远远不足的情况下,为达到强化公立医院公益性产出的目的,需要探索公立医院新的医院治理和运营模式,通过提升公立医院微观层面上的资源配置效率和组织运转效率,有效缓解群众“看病难”的社会问题。本文首先运用文献研究法确定了平衡计分卡作为本文的中心理论工具,通过对公立医院利益相关者的分析补充了平衡计分卡理论在公益性方面的不足;然后选取N公立医院作为研究对象,对医院现行绩效考核方法进行了探讨,针对N公立医院绩效管理的不足重新设计了医院绩效评价体系,运用米切尔分析法和层次分析法确定了医院绩效评价体系的一二三级指标内容及指标权重;最后提出了绩效评价体系在公立医院实施的方案。医院绩效评价体系的构建有助于公立医院建立起一个高效有力、重点突出的现代医院管理模式,也为新医改的持续推进增添动力。本文从公立医院的发展角度出发,在保证公益性、维护公平性的基础上探讨实现医院“投入-产出”最优化的管理方法,设计了一个体系完整、指标全面、科学有效的公立医院绩效评价体系,对建立新型公立医院绩效评价体系具有很强的实践意义。