风险评估是生产安全事故应急预案编制的前提和基础,直接关系到应急管理工作的成败。本文针对当前中小企业中普遍存在的无法科学、自主、高效地开展风险评估的现象,以江苏省国家级经济开发区与绵阳市的典型中小企业为研究样本,进行实地走访调查,进而对其风险评估体系进行研究。研究发现,部分中小企业不能按照《生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南(征求意见稿)》的要求进行应急预案风险评估的原因主要可以归结于以下两方面:(1)技术层面,指南作为纲领性文件已经给出了大致评估逻辑和部分评估细节,但具体使用时缺少详尽的评估程序及技术细节,并且风险评估涉及的基础资料繁琐复杂,专业性强,因此部分中小企业较难把握其内在逻辑和实施要点。(2)实操层面,部分中小企业仅按照指南的纲领、精神进行评估,工作效率较低且计算难度大,不能保证过程的准确性。基于此,本文首先依据指南的纲领、精神构建了风险评估模型;其次依据生产安全事故风险评估的相关法律法规要求及其成熟的实施经验,引入了全国典型地区的双控机制经验以及环境应急预案风险评估的技术思想,解决了风险评估模型中的关键技术问题;然后优化并运用风险矩阵法,得出了综合性四维分析的中小企业风险评估体系;最后使用计算机技术开发了风险评估软件,并进行了实例分析。本文取得的主要成果及结论有:(1)构建的风险评估模型符合《生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南(征求意见稿)》的指示精神和要求,有效地解决了评估细节及程序不完善的问题。(2)对《生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南(征求意见稿)》给出的10种风险评价方法进行了科学评估,做出了各行业的风险评估方法推荐指数表,解决了部分中小企业选择合适风险评估方法的困难。(3)借鉴并优化风险矩阵法(Risk Matrix),构建出了新的事故模拟评价法,解决了目前主流评价方法(LEC法)评价过程单一、主观性较大、专业性较强的问题。(4)新建的风险评估体系模型在梳理并分析各资料的基础上,引入了综合性四维判断方法,有效的解决了单一因素判断的弊端。(5)本文使用Visual Studio 2017编程语言,开发了中小企业生产安全事故应急预案风险评估软件,提高了评估体系模型的使用效率及准确性,实现了专业问题的简单智能化,使中小企业可以自主、科学、高效地进行生产安全事故应急预案的风险评估。(6)在绵阳市选取不同类型的中小企业,进一步对该生产安全事故应急预案风险评估软件进行实例验证,结果发现该评估模型的评估效果十分理想。