泉州市丰泽区街道财政管理体制改革研究

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市辖区街道财政是在我国改革开放过程中出现的新生事物,而市辖区街道财政管理体制是现行较为特殊的财政管理体制。从理论看,市辖区街道财政管理体制很少有专门的理论论述。从实践看,国内各地市辖区街道财政管理体制的做法各具特色,且我国的市辖区街道财政管理体制在国外也没有可供借鉴的经验和做法。但是,无论市辖区的街道办事处是否具有一级财政的地位,要构建街道财政管理体制均离不开街道的财权与收入、事权与支出的划分、转移支付补助以及建立激励机制等方面,不仅要保证街道基本支出需要,更要保持区级财政的宏观调控能力,以此促进区域经济发展和增强区街财政整体实力,有利于促进市辖区及其街道经济社会事业的协调同步发展。随着我国经济体制改革的进一步深化和街道财政职能、财政运行环境的不断发生变化,泉州市丰泽区对街道管理的财政体制在执行过程中面临一些新的情况和问题,需要进一步完善。本文从街道财政收支及转移支付管理的视角出发,通过分析北京市宣武区、深圳市龙岗区、福州市鼓楼区三个城市街道财政管理体制改革模式,并在借鉴其成效和经验的基础上,对泉州市丰泽区街道财政管理体制现状进行剖析,以理顺泉州市丰泽区本级与街道两级财政的分配关系,改善当前街道财政所处的困境为目的,提出对该区现行街道财政体制的改革建议。
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