网络文化的形成和发展，对区域文化发展产生了革命性的影响，它不仅为区域文化的创造、传播和消费突破了时空的局限，成为提升地方文化软实力的新引擎，还是经济增长的助推器，成为衡量一个地区科技生产力水平的主要标志。近年来，大连市各级主管部门不断加大对网络文化建设管理的力度，网络文化健康发展，其引领地方主流文化的网络媒体、电子政务、网络文化产业、网民的精神文明建设等方面整体推进卓有成效，推动了城市文化软实力建设。然而，互联网快速发展的特性，也对网络文化建设的管理体制、工作机制、管理方法、手段等提出了更高要求。目前，大连市的网络文化建设还存在网络文化管理与网络文化发展要求不相适应、管理手段和机制比较滞后、重点新闻网站缺乏持续发展能力、政府扶持力度不够等问题，制约着网络文化整体发展水平。如何建设和发展好地方网络文化，使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台和人们健康精神文化生活的新空间，是摆在当前地方党政部门面前重要而紧迫的课题。 本文采用多学科综合基础理论分析法、比较分析法、实证与案例分析法等方法对大连市网络文化的建设和发展现状进行了研究和梳理，对当前制约城市网络文化发展的症结进行了分析和诊断。在论述过程中，重点从政府发挥网络文化建设和管理主导作用的角度，学习借鉴国内外发展网络文化的成功经验，以文化“软实力”理论、“网络文化事业与网络文化产业理论”以及“议程设置”等理论为依据，探索大连市网络文化建设与发展的途径选择：从建设和发展地方特色网络文化、加强和完善网络文化管理、营造文明健康的网络文化环境等方面提出了对策，具有很强的针对性和操作性。