我国农村土地流转制度的反思与完善

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当前农村土地问题已成为城乡统筹建设和“三农”问题的重中之重,而农村土地问题的根本点就在于土地流转制度的完善。随着城市化发展的加剧,城市建设用地紧张,利益的驱动使农村土地流转存在大量不规范操作,农民利益受损之事时有发生,这表明一味的限制农村土地的流转既未起到规制作用,也不符合目前我国的国情。本文要探讨的问题就是如何从现状中找出规范我国农村土地流转制度的方法。本文首先对农村土地流转制度的概念范畴作了一个界定,并对我国农村土地流转必要性现实原因进行了分析,从历史变革中得出我国农村土地流转制度的发展过程是从隐性流转到政策支持,设立改革实验区,再到通过法律法规进行规范的过程。目前我国已经成功经历了前三个阶段,因此流转制度的研究才具有了现实意义。然后对我国农村土地流转的制度现状进行了剖析,总结了目前我国农村土地流转制度中存在的不足与缺陷,从这些问题中找到完善我国土地流转制度根本上还要从改革农村土地产权制度入手,在此基础上还需完善相关法律法规和配套制度建设。接着从理论深度和现实高度研究了完善我国农村土地流转制度的可行性,主要运用经济法学的理论分析了完善农村土地流转制度的理论基础,并从成都实验改革区的实践探索中寻求制度的创新的现实基础。最后根据我国农村土地流转制度的完善应以保障农民利益为出发点,建立全面的制度体系为基础,提出了完善农村土地流转制度的设计建议。
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