违反土地管理法规是指违反全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规中有关土地使用权转让、买卖的实体和程序两方面的规定。非法转让、倒卖土地使用权行为发生在使用权人对已经获取的国有土地使用权或集体土地使用权进行再转让的这一时空范围内。其中,非法转让土地使用权是指合法享有土地使用权者以牟利为目的,违反土地管理法律法规的规定,将自己享有的土地使用权让与他人使用的行为;倒卖土地使用权是指以牟利为目的购买或者以其他方式获得土地使用权之后,加价出卖的行为。在罪名内部逻辑关系上,两种行为方式表现为前提不同和方式不同。在罪名外部联系上,非法转让、倒卖土地使用权行为与其他相似行为都有区别。情节严重是一个与主观要件和客观要件联系紧密的具有整体性评价功能的构成要件要素,不是客观处罚条件,同时情节严重之情节是客观方面表明法益侵害程度的情节。在司法适用中,可以借鉴可罚的违法理论从客观方面去判断情节严重,但是要严格慎重对情节严重作出司法解释,同时具体操作时要重点把握对“其他恶劣情节”和“其他严重后果”的理解。