国库集中支付制度在中国各级政府的财政部门已开展多年，各级财政通过集中支付制度实现了对财政性资金的规范管理，增强了财政性资金的调度资金能力，但对预算单位现金的管理还存在的问题，因而会产生一些腐败的行为，为减少现金使用，解决国库集中支付对现金使用的监管困难的问题，推行更科学的现代财务管理，公务卡制度开始在中国推行。公务卡制度的推行作为国库集中支付改革的延伸，必须将其置于财政国库管理制度的总体框架内来统筹考虑。公务卡制度以国库单一账户体系为基础，以国库支付系统为依托，即:持卡人先持公务卡透支消费，再按规定程序申请报销。单位财务部门通过集中支付系统提取刷卡消费信息进行核实，最后通过集中支付转账还款。　　本论文共分为四个部分:第一部分是绪论。介绍选题背景和研究意义，文献综述，研究内容、方法、创新点等情况。第二部分是公务卡制度改革概述。首先介绍了公务卡和公务卡制度的含义和特点，然后分别就推行公务卡制度改革的必要性、现实性进行了分析。第三部分是本溪市公务卡制度改革现状分析。在对本溪市预算单位和公务卡制度改革现状进行调研的基础上，展开了本溪市公务卡制度改革中存在的问题及原因分析。第四部分针对本溪市公务卡制度改革试点中存在的问题及原因，研究改革中的难点，提出了完善本溪市公务卡制度改革应采取的措施和建议。