随着我国国民经济的高速发展，公路建设也在突飞猛进。截至2005年底，全国公路总里程达到193.05万公里，跃居世界第二位。取得成绩的同时也应该注意到现阶段交通安全状况仍十分严重，事故次数、死亡人数、经济财产损失都逐年增加，相比于其他国家，中国高了近一个数量级。 以往分析交通事故原因时，往往单一强调人为原因。不可否认存在驾驶员操作失误的因素，但在人、车、路组成的交通系统中，驾驶员的操作是根据公路反馈的信息进行的，不良公路线形反馈的信息易引起驾驶员错误的判断和操作。另外，新手驾驶员增多，他们的经验相对缺乏、心理素质相对较差，更不能苛求驾驶员以绝对正确的判断、敏捷的反应来弥补不良的道路因素，而应从驾驶员角度考虑路线设计。 公路路线一旦建设成型，就很难有所改变，所以选择合理的设计指标取值尤为重要。现今所应用的设计指标，是从汽车动力学原理角度出发得到，对于道路的使用者驾驶员因素、具体环境因素考虑不足，因此有必要加入驾驶员因素来重新审视设计指标取值。 本研究课题着重对设计指标进行研究。首先，对驾驶员在车辆行驶过程中的动视觉特征、行为特性和心理特征做出多方面分析研究：同时，在对公路交通事故统计资料分析基础上，对公路平、纵及平纵组合线形对于交通安全的影响做出分析和研究，得出各种线形因素对交通安全的影响结论。 在以上分析的基础上，针对平面、纵面、平纵组合线形的各个因素，以理论分析为基础，结合考虑满足驾驶员的驾驶舒适需要、操作简便需要、安全可靠需要，以及环境影响，对线形设计指标取值进行合理化和细化，提出了不同环境可以采用的设计指际建议值。 最后，为了发现线形安全隐患，利用基于层次分析法的多级模糊评判法对公路的线形质量进行评价。从而对公路线形的整体状况和局部的安全突出点做出分析，为线形设计优选提供一种可行方法。利用此理论选择江苏328省道洪泽段进行实例分析。