贫困是人类生存发展史上的一个重大问题,不仅影响贫困居民的身心健康,还影响社会的稳定。2015年11月29日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的颁布吹响了脱贫攻坚战的号角,消除贫困是人类共同的梦想,是全面实现小康社会的必然要求。决定指出加强贫困地区和农村地区基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约,动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚。在最后的决胜时期,本文采用定性分析与定量分析相结合、实证分析与规范分析相结合的方式研究了交通、通信和电力三大基础设施在不同地区的减贫效应,对基础设施合理布局、实现精准扶贫和全面实现小康社会都具有重大意义。在理论上,本文分析了交通、通信和电力三大基础设施的减贫作用机理,主要从两方面来论述:一方面是直接减贫效应,交通基础设施提高了生活生产效率,创造了新的生产活动,促进了产业的发展;提高了就业和获得医疗、教育等服务的机会。通信基础设施加强地区间的信息交流,降低了信息搜寻成本,促进了劳动力的转移和农村产业的发展;有利优质教育资源向贫困地区扩散,促进了贫困地区人力资本的积累。电力基础设施改善了贫困人口的生活生产条件,提高了生活生产效率。这些都直接提高了贫困人口的收入。另一方面是间接减贫效应,基础设施还通过促进经济增长产生的渗漏效应和财政效应以及缩小收入分配差距间接提高了贫困人口的收入。在实证上,本文先分析了我国贫困现状和基础设施现状。我国扶贫取得了巨大的成就,贫困地区居民收入水平低、增速高,健康贫困也在逐年降低,但我国人口基数大,贫困人口主要集中在西部地区,分布存在较大的区域差异性,扶贫任务依旧严峻。我国的基础设施水平逐年提高,但也存在较大的区域差异性。东、中部地区交通基础设施的水平分别是西部地区的4.3倍、3.3倍,东部地区通信、电力基础设施水平显著高于在中、西部地区,三大基础设施水平区域差异性逐年增大。相关性分析发现三大基础设施水平与地区贫困程度都成反向相关关系。接着本文基于中国31个省市自治区2010—2018的非平衡面板数据构建计量模型、以农村贫困发生率为贫困程度的主要度量指标分析了基础设施对地区贫困的影响,得出以下结论:第一,交通、通信和电力三大基础设施水平的提升都能有效地减少贫困,但减贫程度存在种类差异性。交通基础设施的减贫作用较大,通信、电力基础设施的减贫作用较小。公路的减贫作用显著大于铁路,邮政基础设施的减贫作用显著大于电信基础设施。第二,基础设施的减贫效应存在区域差异性。交通基础设施在西部地区的减贫作用最大,通信基础设施在中、西部地区的减贫作用最大,电力基础设施在各个地区的减贫作用都不太明显。第三,经济增长依然是减贫的利器,产业结构升级也在减贫的道路上发挥了重要作用,但收入分配不均对减贫的抑制作用却不容忽视。根据研究的结果,本文提出如下建议:第一,合理规划基础设施整体架构,加强中、西部地区基础设施建设,既要补齐基础设施短板,又要避免基础设施饱和过剩。认识到铁路和公路的互补性,合理规划铁路公路建设比例。第二,实现道路、农网、动力电最后一公里全覆盖,不仅要提高覆盖率,还要提高利用率,激发通信、电力基础设施减贫活力。第三,继续提升基础设施通过经济增长的减贫作用,同时严格防控收入分配不均对减贫的抑制作用。