苏州市是江苏省最大的移民城市,也是中国第二大移民城市。伴随着城市化的进程,苏州市流动人口家庭迁移的比例不断增加,流动人口子女人数也大幅增加,流动人口子女的医疗保障问题逐渐从个体问题、家庭问题延伸为社会问题。问题若不能妥善解决,一方面可能导致流动人口子女未及时就地就医而病情加重,另一方面流动人口家庭可能甚至因病致贫。近年来,苏州市政府已采取了积极的措施不断改善流动人口子女的医疗保障状况,并已取得了积极的成效。但随着城市化进程的加快,苏州市流动人口子女的医疗保障仍然暴露出一些问题,并可能会给苏州市社会的和谐稳定、经济的可持续发展、城市竞争力的提升等造成一定的负面影响。这些问题已经引起政府和社会的高度重视。苏州市的医保发展一直处于国内前列。本文以苏州市为切入点,借助文献研究法、问卷调查法、访谈法和实证分析法等方法对苏州市流动人口子女的医疗保障情况开展调查研究。研究发现,苏州市采取了扩大医保保障范围、增加医疗保障财政补助等一系列积极措施,结合最新的苏州市流动人口子女医疗保障的实证数据,运用GraphPad软件对抽样数据进行t检验分析,研究发现了苏州市近年来已取得流动人口子女参保人数增长、群众了解程度提高和对医保待遇满意度提升等成效。但研究同时也发现了苏州市流动人口子女医疗保障存在政策支持力度不够、政策实操性不够强、资金融资手段单一和地区间信息互通程度低等问题。研究还发现,问题产生的原因是:政府制定政策的滞后、政府服务职责不够清晰、监管部门之间配合度不高和地区之间医保统筹层次参差不齐等。在此基础上,基于公共产品理论、社会治理理论、政府职能理论以及史密斯公共政策执行过程模型,本文针对苏州市流动人口子女医疗保障目前存在的问题提出了对策建议:动态进行政策调整、加强政府监管、推进部门协同合作、拓宽融资渠道和增强地区间医保信息互联互通等。目的是为苏州市政府制定解决流动人口子女医疗保障存在问题提供决策的参考和依据,帮助提高医疗保障部门绩效,从而不断发挥加大流动人口子女医疗保障力度的积极作用,推动苏州市医疗保障工作更快更健康发展。苏州市的医保探索经验也可以同样运用于我国其它面临类似问题的城市,对提高我国全民健康水平、促进社会和谐稳定、实现“健康中国”战略目标有重要意义。