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进入21世纪,随着国际贸易的加速发展,资源与劳动力在全球范围内的重整分配成为各国经济发展的必然。鉴于我国地大物博,资源和劳动力都很丰富,而技术与资本相对薄弱,因此,对外劳务输出成为我国平衡国内资源,发展经济的重要途径。同时,由于对外劳务输出具有工作环境陌生,时间久,人员难管理等问题,因此,参照国内担保法的做法,提供相应的劳务输出担保就成为保证整个劳务输出顺利进行的关键。但是,目前我国并没有劳务输出担保的相关直接法律规定,整个劳务输出担保基本上处于无法可依的现状,相关的劳务纠纷更是出现立案难、解决难等弊端,派遣公司和劳动者双方的利益都难以得到保证。本文以“劳务输出担保制度”为研究对象,从劳务输出担保制度的基本理论入手,分析了劳务输出担保制度的概念、法律性质,担保的主要方式,以及该项制度存在的合理性和合法性问题,同时通过对我国劳务输出担保制度的现状分析,结合域外其他国家在相关劳务输出担保制度方面的先进经验,对于如何进一步完善我国劳务输出担保制度,提出了若干建议与意见,以期不仅能够保证我国劳务输出的顺利发展,而且我国外出务工人员与派出公司的合法权益能够得以全面保护。本文共分五部分。第一章主要介绍劳务输出担保制度的概况。首先,对劳务输出保障制度的概念做了简要阐述;其次,针对理论界的争议,对劳务输出担保制度的法律性质做了定性;最后参照我国担保法的相关规定,以及我国现有的政策性规定,对劳务输出担保的基本方式做了详细介绍。第二章主要论证了劳务输出担保制度存在的合法性和合理性问题,这一章主要是从劳务输出的基本理论入手,结合实际探讨其存在的必然性理由,另一方面参照我国劳动法的宗旨,同时结合我国目前存在的相关司法规定,以及从劳务输出担保制度的特殊性和长远性考虑,分析了该制度存在的合法性问题。第三章主要是介绍了国外劳务输出担保制度的发展状况。这一章中首先以劳务输出担保制度的代表国家日本为例,介绍了该项制度在其国内的立法模式,建立背景及发展进程等;其次在第二部分介绍了国际上其他国家对于该项制度的态度,反映了国际大环境下对于建立劳务输出担保制度的整体态度,同时笔者也从自己的角度分析了劳务输出担保制度是否有长远存在的可能。第四章主要是介绍劳务输出担保制度在我国国内的发展情况,以及这项制度在贯彻实施中出现的一些典型问题。在这部分,首先笔者从劳务输出担保制度在我国理论界和实务界两方面遇到的阻碍入手,阐释了该项制度在我国的大体发展状况,其次,列举介绍了实践中该项制度的贯彻落实中出现的一些棘手的问题,为下文有针对性的提出相应的改善建议提供参考。第五章主要是综合全文的论述,提出了若干完善劳务输出担保制度的建议。笔者认为,就目前我国现行立法和司法实践来看,劳务输出担保合同制度都不能纳入现有的法律体系进行调整,因此,首先从立法上完善劳务输出担保制度是一切工作的基础;其次,由于存在严重的法律缺位,直接导致劳务输出担保合同的可诉性和司法适用性差,因此,必须在制度上明确劳务输出担保合同并不违背劳动合同法的立法宗旨;最后,笔者认为,严格执法和公正司法是保证一项制度得到良好贯彻的有效保障,因此,从建立相关预警及救济机制,完善政府职能等方面提出了一些较为的合理建议,以供立法机关和司法机关参考。