随着经济的发展和人口老龄化现象的加剧，进一步完善我国养老保险制度已经成为了社会的普遍要求，养老保险关系到城乡居民的基本生活保障，关系到社会的稳定，是建设和谐社会的内在要求。尽管近些年来我国社会养老保障事业取得较大发展，但养老保障体系仍需进一步健全与完善。在城镇和广大农村，仍有大量老年居民由于各种原因没有纳入养老保障范围，养老保障体系覆盖面留有“制度空白”。因此，加快健全养老保险体系建设，将养老保险制度覆盖到全体城乡居民，已经成为迫在眉睫的任务。作为经济相对发达地区，嘉兴市在全国率先建立起了新型城乡居民社会养老保险制度,实现了保障水平显著提高、城乡居民全覆盖等多方面的突破和发展。文本从城乡统筹的视角出发，研究新型居民社会养老保险制度。笔者通过对相关研究及理论的回顾找到合理的研究视角及研究方法，从城乡居民养老保险制度的基本内涵、理论依据和制度安排入手，提出了在当前形势下居民社会养老保险制度实现城乡统筹的必要性和可行性。以上述的研究为基础，笔者对嘉兴市现行的城乡居民社会养老保险制度进行具体的个案分析，主要包括制度建立的现实基础、制度的演进、制度的内容及评价，通过分析，指出其制度存在的问题以及造成问题的主要原因。在此基础上，立足嘉兴市城乡居民社会养老保险制度，提出解决问题的政策建议，包括在宣传引导方面要加大舆论宣传和组织引导力度，在制度制定方面要提升统筹层次和提高激励机制的力度，在制度执行方面要加强社会保障服务平台建设和提升政府的服务水平，在基金管理方面要增加资金投入总量、加强对养老保险基金的管理和实现基金的保值增值。