农民工就业中的政府责任研究

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随着经济的不断发展,我国的工业化、城市化进程也逐渐加快,农民工的数量在迅速增加。截至2010年,我国农民工的数量已突破2.4亿人,他们是建设社会主义市场经济的重要劳动力大军,更是我国新时期产业工人的生力军。农民工市民化已经成为社会发展的一种趋势,伴随越来越多的农民工进入城市,他们在城市的就业问题也逐渐显露出来,成为各级政府亟待解决的问题。农民工的就业问题集中反映了我国城市化进城中各种新旧体制交替和磨合的各种矛盾。对政府而言,促进农民工就业是政府义不容辞的责任和义务,而且农民工的就业问题直接影响到我国经济的增长、社会的发展和稳定及和谐社会的构建;对农民工而言,就业问题直接关系到他们在城市的生存状况以及未来的职业发展。由于农民工自身素质较低,再加上受到城乡二元的户籍制度和社会保障制度等的限制,农民工在城市就业上处于弱势地位,无法享受和市民相同的权利,阻碍了农民工就业的合法权益的实现。本文通过运用市场失灵理论、政府职能理论,采取实证和规范的研究方法,以农民工就业的“政府责任”作为研究视角,分析了政府在促进农民工就业过程中承担责任的现状,阐述了政府责任缺失的原因,进而提出在农民工就业中实现政府责任的路径,力求从政府责任角度对农民工就业问题的解决作一份学术贡献。全文由四大部分构成:第一部分主要包括研究目的及意义、相关概念的界定、国内外研究的现状、相关的理论基础以及研究方法与创新之处等。第二部分主要阐述了政府促进农民工就业的责任依据和在推动农民工就业的职能定位。第三部分主要对农民工的就业现状进行分析,挖掘政府责任缺位的深层次原因。第四部分主要是根据政府责任缺失的原因,并在结合和借鉴相关问题研究成果的基础上,提出在农民工就业中实现政府责任的相关建议。
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