情境预防在我国城市社区治安防控的应用研究

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犯罪情境预防理论为有效、持续地改变犯罪情境,采用确认、管制、规划、调节等多种方式从而产生影响行为人理性选择的效果,减少犯罪机会情境因素以及促成情境因素,从而达到犯罪预防的目的。这一理论建立在对传统犯罪学理论反思的基础上,20世纪70年代,当传统犯罪学无法解决当前社会问题,社会矛盾逐渐激化之时,以罗纳德·克拉克(Ronald V.Clarke)为代表的犯罪学家以问题意识为导向,不再纠结于研究犯罪的根源,而是从实践出发,脚踏实地地研究具体犯罪,把眼光从犯罪个体转移到犯罪发生的具体情境(immediate environment),由此形成犯罪的情境预防理论。这一理论作为一种新型犯罪预防模式,自产生之后不断发展,积累了足够的实践经验,通过诸多学者的共同努力,建立了体系化的理论构架,其主要包括提高犯罪难度、增大犯罪风险、降低犯罪收益、减少犯罪刺激、排除犯罪借口五大类措施,涵盖了25项具体的可操作性措施。情境预防的相应措施通过能动地改变、创造情境,或是刺激潜在犯罪人理性地对情境进行选择,促进情境、情境因素与行为人之间的双向互动关系,从而达到犯罪防控的目的。本文选择上海市这一经济社会高度发达的城市,结合其社会治安防控现状及自身特点,探求犯罪情境预防理论在我国城市社区治安中的应用,以社会治安防控体系建设为着力点,运用大量实证案例,分析情境预防理论在上海社区治安防控中的应用现状,同时剖析当前实践中存在的问题,结合情境预防的相应理论从社区治安防控网络建设中的人防、物防、技防各方面深入研究,提出相应的完善对策。同时笔者认为,应该在社会治安防控中因地制宜应用犯罪情境预防理论,重点关注如何改变和利用环境,而不是一味地消除犯罪根源,通过有意识地采取各类措施减少犯罪机会,从而节约稀缺的社会预防资源,有效提升城市社区开展治安防控工作的效率。所以,在今后的犯罪防控工作中,我们应该结合当前社会治安防控的整体开展情况,深入研究犯罪情境预防理论,积极探索情境预防在城市社区中的实践,从而将情境预防与社会预防、司法预防紧密结合,发挥各自的作用,提高我国社会治安防控的整体水平。本文共分为四个章节:第一部分是关于犯罪情境预防的基本理论概述。首先阐述了犯罪情境预防理论以英国“内政部犯罪学”形式的诞生过程,并对情境预防的基本概念予以界定,然后阐述分析情境预防的理论基础,如理性选择理论、日常行为理论、环境犯罪学理论等,阐述了犯罪情境预防理论的起源与发展。第二部分在分析上海市当前的社会背景及社会治安基本特点基础上,阐述情境预防理论应用于社会治安防控的可行性,并对应用于治安防控的相应作用机理予以分析。第三部分研究情境预防在上海市社区治安防控中的应用。重点探讨社区治安防控网络建设中的人防、物防、技防各方面的建设现状,并引申至城市住区建设、治安防控信息化建设方面的相应内容,结合实例进行分析并探讨存在的问题。第四部分针对人防、物防、技防等方面存在的相应问题,从情境预防理论的角度出发探讨相应的完善对策,运用于实践。犯罪情境预防借鉴吸收了古典犯罪学与现代犯罪学理论中很多内容,并对原有的不足进行了反思,从而能够有效实现防控犯罪,解决很多复杂难办的问题,发挥该理论特有的作用。笔者认为,我们应当将犯罪情境预防理论与社会治安防控紧密结合,不再仅仅关注消除犯罪根源,转而致力研究如何有效地改变和利用情境,从而提升犯罪难度与成本,在一定程度上影响行为人的选择,减少或消除犯罪机会,提高城市社区治安防控的整体成效。
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