用人单位向劳动者支付赔偿金制度研究

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用人单位向劳动者向劳动者支付赔偿金,可以分为补偿性赔偿和惩罚性赔偿两种情形。我国《劳动合同法》在法律责任一章中突出规定了用人单位的赔偿责任,其中第82条、第85条、第87条分别规定了用人单位未订立书面劳动合同的惩罚性赔偿,违反劳动报酬支付义务的惩罚性赔偿,以及违法解除或终止劳动合同的惩罚性赔偿。惩罚性赔偿对于劳动者有着特殊的意义,一定程度上约束了用人单位的不法行为。但是由于立法的缺陷导致在规定惩罚性赔偿时显得过于粗糙,这主要表现在:第82条未考虑用人单位和劳动者的主观过错,易引来劳动者的恶意诉讼;第85条责令加付赔偿金性质不明以及程序复杂,使得劳动者获得加付赔偿金举步维艰;第87条不当解雇双倍赔偿金规定过于僵化,往往无法弥补劳动者实际损失。关于第82条针对劳动者的恶意诉讼需要加入用人单位的主观过错要件,并以劳动者拒不签订书面劳动合同为免责事由;关于第85条对构建加付赔偿金的诉讼,建议借鉴英国的最低工资标准制度,引入行政代表诉讼机制;关于第87条在区分赔偿金与经济补偿金的前提下,确立基本补偿金和额外赔偿金模式,额外赔偿金的标准应综合考虑劳动者受有的工资损失以及社会福利等损失。
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