养老保险基金缺口与财政收入转移支付

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随着我国经济转型步伐加快以及人口老龄化形势的加剧,我国养老保险制度面临着养老保险基金缺口大、缴费率高等多重问题,养老保险基金收入增速逐渐放缓、基金支出增速却逐渐加大,使得养老保险基金面临较大的收支压力。虽然养老保险基金每年的累计结余量很大,但地区发展不均衡、养老保险基金结构性矛盾显著,各省份之间的养老保险基金结余差距异常明显,个别省份甚至已经出现严重的基金穿底。综合现行养老保险制度所带来的问题,本文定义了“名义统账结合”制、“统账结合”制以及“统账分离”制这三类养老保险制度,基于养老保险制度选择视角,本文尝试以财政收入转移支付为切入点,研究养老保险基金缺口与财政收入转移支付的关系,通过构建跨期世代交叠模型,研究在不同养老保险制度选择下,当用财政收入转移支付来补偿养老保险基金缺口时,会对不同养老保险制度下的经济效应与福利效果产生怎样的影响。在我国当前的养老保险发展现状这一大背景下,研究该问题便更具有较为重要的理论与现实意义。本文通过研究得到:第一,三类养老保险制度下对应的人均缺口随养老金发放率的提高呈上升趋势。在同一养老金发放率水平之下,“统账分离”制下对应的人均缺口额是最高的,“统账结合”制下次之,“名义统账结合”制下对应的人均缺口最小。第二,引入财政收入转移后,个人享受的政府提供的公共品月服务随养老金发放率的提高而下降。第三,随着养老金发放率的提高,个人消费与公共消费都减少的,总效用水平也减小。且在同一养老金发放率水平下,“统账结合”制度下对应的总效用水平最大,“统账分离”制度次之,“名义统账结合”制度下最小。
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