中国的市场化改革已经进行了三十多年，取得了举世瞩目的伟大成就。但与此同时，由于中国采取的是渐进式的增量改革，在保持大规模国有经济的基础上发展民营经济，国有经济仍然掌握着大量资源的支配权，这严重挤压了民营经济的自由发展，破坏了市场的公平竞争秩序，甚至形成一种“半市场、半计划”的畸形经济体制。　　以“世界经济自由度”作为指标对中国的市场化水平进行研究，可以发现，中国的市场化水平并不平衡，某些领域快速发展的同时，另外一些领域始终没有进步。中国在政府监管、政府投资、国有企业、要素市场等方面的市场化水平较低，这也是中国始终得不到欧美承认市场经济地位的主要原因。　　结合市场化水平测度，本文将中国的市场改革分为三个阶段，即初次市场化改革阶段、二次市场化改革阶段和修补完善阶段，当前正处于二次市场化改革阶段。初次市场化改革成效显著，但始终没有解决政府强制干预经济以及市场化水平不均衡的问题；二次市场化改革是对经济体制的实质性变革，是对旧的体制存量进行的彻底改革，改革的重点是国有经济比重的调整和政府职能的转变；第三阶段的任务是消化吸收前期的改革成果，并建立与之相配套的一系列体制，进一步完善社会主义市场经济制度。　　通过对中国与俄罗斯的转轨道路进行比较分析，本文提出：经济转轨过程应该是激进与渐进的交替，单一的使用激进式方法或渐进式方法都无法取得较好的改革成果；二次市场化改革应以激进式方法为主，较快较彻底的打破计划体制因素。进而，本文对二次市场化改革的重点难点进行了分析，认为二次市场化改革的重点包括以下几项：第一，国有企业改革。要明确国企性质，分类改革国企，降低国企比重，并完善国企管理机制；第二，政府改革。要以行政审批制度为核心，减少政府的微观经济干预，提高宏观调控能力和公共服务能力，素造“有为政府”；第三，要加强法治建设。二次市场化改革所需的时间大约为十年，即到2025年实现国有部门退出经济体制主导地位，由市场在资源配置中发挥决定性作用。