近年来,政府投资引导基金发展迅速,在我国经济结构调整和传统产业升级的阶段中发挥了重要作用。政府投资引导基金设立的主要目标是通过财政资金的引导,撬动社会资本,从而扶持当地产业,推动当地高新技术创业企业的发展,不以盈利为核心目的。政府投资引导投资基金能有效改善因市场失灵而导致对科创企业扶持力度较低的现状,但如何对其进行绩效评价成为了亟需解决的问题。本文根据我国引导基金特点,基于平衡计分卡原理,以政府财政出资的视角,构建了以设立与监管、投资与运营、产出与效益、满意度四维一体的引导基金绩效评价体系。从指标实际含义和实务的可操作性角度,结合网络层次分析法将复杂体系系统化、层次化并能解决指标之间互相影响关系的优点,提出使用网络层次分析法来确定指标权重,使得更能直观地展示指标权重。结果显示,在评价体系中,产出与效益指标最为重要,其次是基金设立与监管。为了更好的验证结果,本文以C市新经济天使投资基金为例,以模糊综合评价法的方式对该基金进行案例分析,验证了绩效评价体系的可行性,并根据案例结果提出相关建议。同时,本文还根据案例实际情况,同时运用模糊综合评价法对案例进行打分,从实际证实网络层次分析法是基于层次分析法改进而来的更加适应现实的一种多决策评价方法,运用网络层次分析法能够更准确的确定各指标权重,从而做出适当决策。研究发现,财政出资的政府投资引导基金不同于社会化私募股权基金,其要统筹考虑财政资金的安全性与财政出资的效率性,因此,制度的顶层设计、投资进度的监控以及风险控制是基金评价应予以考虑的事项。同时,在投资效益上,应突出“引导”效果,如带来的就业增长、企业的创新能力增长（研发投入、成果转化）等的考察程度等。最后,从指标体系和评价结果出发,提出优化基金顶层设计、加强基金运行管理、提高基金政策效果等结论。