洛克菲勒基金会对黑非洲农业援助研究(1952-1972年)

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洛克菲勒基金会作为独立于政府和企业之外的民间组织,自成立以来,其本着“为全人类谋福利”的宗旨,为世界一些地区的发展做了不少工作。自20世纪50年代早期开始,洛克菲勒基金会通过拨款和派遣科研专家等形式,为黑非洲的农作物品种改良、畜禽疾病防治和农业技术人才培养付出了很大努力,也取得了一定成效,推动了黑非洲现代化的起步。但由于黑非洲地区经济基础极为薄弱、当地政府决策失误与重视不够,再加上基金会本身活动的局限性等因素的存在,洛克菲勒基金会的黑非洲农业项目可能不如它的墨西哥计划和印度计划那样效果明显。本文拟从洛克菲勒基金会作为在当今世界影响日益深远的国际非政府组织的视角入手,首先概述基金会的发迹史及其海外活动情况,再以1952-1972年期间基金会在肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和尼日利亚等黑非洲主要国家开展的农业项目为对象,进行深入、细致的剖析,力求对其合作项目作出客观评价,同时试图阐述黑非洲农业的发展困境与基金会活动的有效性之间的关系以及美国对非政策与基金会农业合作项目的关系。笔者不揣浅陋,对该问题加以粗略梳理与探析,还望学界明达多多指教。论文正文分四章,第一章介绍了洛克菲勒家族的崛起、洛克菲勒基金会的创建,简要概述了洛克菲勒基金会在亚非拉等欠发达地区的活动经历,并分析了其海外农业项目的成就及不足。它为解决亚非拉地区的粮食短缺问题做出了一定贡献,但实际活动中仍受制于复杂而且经常是不可预知的社会、经济与政治因素。第二章详细梳理了洛克菲勒基金会在黑非洲的农业合作活动。基金会不仅直接资助黑非洲地区的农作物品种改良和畜禽疾病防治工作,而且还援助国际农业研究院建设、重视非洲当地农业人才培养及农业高等教育发展。第三章是对洛克菲勒基金会扶持肯尼亚农业与教育发展进行的个案研究。基金会既为斯里巴农业学院和埃格顿农业学院提供了大批资助,又派出数位专家与肯尼亚本土人员合作开展小麦研究。第四章是本文的结论部分,不仅客观总结了洛克菲勒基金会的黑非洲农业项目的优势与不足,并且指出了当今黑非洲农业发展的困境制约了基金会的活动进程。基金会的农业援助活动具有很大的开创性和风险性,既有利于新观念的普及,也推动了黑非洲本土农业技术人才的培养。但由于黑非洲地区经济基础极为薄弱、当地政府决策失误与重视不够,再加上基金会本身活动的局限性等因素的存在,所以其黑非洲农业活动效果并不是特别明显,而且其某些行为也具有自私倾向,屡遭诟病。余论部分简要分析了洛克菲勒基金会的黑非洲农业项目与战后美国对非政策之间的关系。可以说,洛克菲勒基金会的黑非洲农业援助项目在大方向上与美国对非政策是一致的,但又不乏矛盾和距离。
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