【摘 要】
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人才是第一资源。综合国力的竞争以及城市和城市之间的竞争归根到底都是人才的竞争,谁拥有了具有国际竞争力的人才资源,谁就将把握机遇、占据优势。因此,世界各地对人才资源的争夺也越来越激烈。近年来,深圳实施人才强市战略,大力推进“孔雀计划”、“十大人才工程”,出台《经济特区人才工作条例》;甚至以立法形式,将每年的11月1日确立为人才日。然而,在深圳致力于创建现代化、国际化创新型城市的大背景下,房价快速上涨
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人才是第一资源。综合国力的竞争以及城市和城市之间的竞争归根到底都是人才的竞争,谁拥有了具有国际竞争力的人才资源,谁就将把握机遇、占据优势。因此,世界各地对人才资源的争夺也越来越激烈。近年来,深圳实施人才强市战略,大力推进“孔雀计划”、“十大人才工程”,出台《经济特区人才工作条例》;甚至以立法形式,将每年的11月1日确立为人才日。然而,在深圳致力于创建现代化、国际化创新型城市的大背景下,房价快速上涨的直接影响就是人才住房困难及近年来屡见报端的人才流失问题。毋庸置疑,人才住房保障问题已成为了影响深圳城市和谐稳定与可持续发展的重要问题之一。本文以人才住房保障的核心概念界定为切入点,总结了国内外人才住房保障相关的研究成果,并从市场失灵、梯度消费、住房过滤等多角度阐述人才住房保障相关理论,为解决人才住房困难问题提供理论支撑。深圳通过人才安居工程的实施,加大了对人才的住房保障工作力度,取得了一定成效。但总体而言深圳人才住房保障仍存在人才住房供需矛盾突出,政策法规尚不完备,人才住房筹建渠道亟待拓展,分配运营管理机制有待完善,配套设施建设相对滞后等问题。通过对存在问题的剖析,作者认为以上问题的存在有顶层设计缺乏、人才住房保障相关理论研究严重滞后、土地资源配置比例不当、存量住房结构不均衡、房价上涨预期导致人才对住房产权需求强烈等方面的原因。本文还借鉴国外实践经验,从制度设计、政策法规、机制建设、保障手段等方面给出了优化深圳人才住房保障的对策建议。希望能有助于顺利推进深圳人才住房保障工作,解决人才住房困难问题,将深圳打造成为更具吸引力和竞争力的人才高地和创投之都。
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