本文从经济引导机制的基本内涵入手,详细阐述了经济引导机制形成的经济学理论基础,包括“经济人”理论,公共物品理论,经济外部性理论,其中经济外部性理论揭示了市场失灵与环境外部不经济性的关系,是应用经济手段保护和改善环境最主要的理论基础。其中,经济外部性理论揭示了市场失灵与政府失灵的关系,为在建立市场经济中应用经济引导机制保护和改善环境提供了理论基础。经济引导机制与政府强制调节、市场自我调节相比有其优越性,因此建立经济引导机制是政府和市场两种手段结合的必然选择。根据经济合作与发展组织所提出的《环境经济手段应用指南》的建议,经济手段的类型包括环境收费和税收、许可证交易、押金制度以及补贴等经济手段。　　 本文具体介绍了排污收费、排污许可证交易、环境税、资源费、押金制度等具体的经济引导机制。在排污收费制度方面,介绍了排污收费的内涵、分类及我国的排污收费制度。在排污收费制度的基础上,介绍了排污许可证交易的基本内涵,美国排污交易权的内容,包括气泡、总量控制、排污补偿和排放削减量的银行贮存等部分,详细阐述了该制度的优势和市场构建问题。资源费制度方面,从基本内涵出发,介绍了我国的资源费制度,其中包括矿产资源费和水资源费制度。环境资源税制度是一项重要的经济引导机制,本文从其基本内涵入手,详细阐述了该制度的作用,在国外的发展及我国环境资源税的现状。押金制度是国外普遍使用而我国尚未建立的环境保护经济引导机制,本文介绍了该制度的基本内涵、法律框架及其具体内容。本文从制度建设层面分析经济引导机制有效运行的条件和环境,综合运用各种经济引导机制及与其他机制综合使用的必要性,在此基础上分析我国环境保护制度中存在的问题,有针对性的提出我国环境保护制度中经济引导机制的方案设计,其中包括健全和改革排污收费制度,完善排污权交易,改革资源费制度,实行税制“绿化”,建立押金制度等。我国环境政策经济引导机制的运用,还要完善市场经济体制,实现环境政策和经济政策的一体化,加之政府职能的转变,使环境保护各种管理手段综合运用,达到效果最优。